【新唐人2013年11月12日訊】（新唐人記者常春綜合報導）為期四天的中共第十八屆三中全會即將結束，雖然此次會議如地下黨一般，消息被嚴密封鎖。不過，大陸媒體側面披露不少有關三中全會的信息，北京《新京報》11月11日引述從權威部門獲得的消息報導說，中共將不再進行全國各省市的信訪排名、通報。

報導指，2005年開始實施的信訪排名制度，並與地方官員的升遷直接掛鉤，導致各地信訪部門不惜採取各種手段「截訪」，甚至僱用「黑保安」設置「黑監獄」，發生惡性事件。

此外，《新京報》還採訪了長期關注信訪問題的中國社科院農村發展研究所社會問題研究中心主任於建嶸，於建嶸指出，這將對攔訪、截訪產生抑制作用，還將對地方的信訪工作產生監督和約束，並認為這種做法要一直推行到省轄市乃至縣鄉級政府。

不過，於建嶸今天在個人微博說，新京報並沒有刊登他在訪談中的關鍵內容。他在訪談中強調，要真正解決問題，首先司法要改革，要讓民眾透過司法實現權利救濟；其次要實施政治改革，讓民眾手裡的選票成為真正的選票，讓人民代表能硬起來，敢為民眾利益監督一府兩院。

實際上，早在2004年下半年，研究者已經預判到「信訪排名」後可能產生的問題。

2004年末，於建嶸在北京大學的演講時就曾強調，給各級黨政部門減壓和給信訪公民鬆綁，以減小信訪的規模和衝擊性，維護社會穩定。

　　

主要措施是：（1）中央減少對地方的壓力，不按信訪量給各地排名，取消信訪責任追究制，不要求地方政府來京接訪；（2）中央信訪部門不再給省市開信訪移辦單；（3）不對信訪公民的信訪級別作特別的限制。（4）由信訪地公安機關依法處理因信訪而發生的治安案件。

於建嶸撰文稱，搞信訪排名，「地方政府為了息訪，對於信訪公民不是收買或欺騙，就是打擊迫害，從而誘發更多的信訪案件。」

大陸信訪案件，主要包括：土地徵用、房屋拆遷、勞動社保、環境保護、城市管理、教育衛生、涉法涉訴等。

《新京報》報導，這些領域侵害民眾利益的問題比較突出，有的地方因片面追求「土地生財」，違法違規徵用農民土地，有的地方房屋拆遷補償標準過低，甚至採用粗暴手段野蠻拆遷，引發全體性事件和惡性案件。還有一些地方在招商引資中，過度遷就開發商的利益，與民爭利，造成上訪不斷，甚至發生了規模性群體事件和個 人極端事件。

於建嶸告訴新京報記者，「信訪排名」制度的設計初衷是要通過排名、通報制度約束地方政府更好地解決民生問題。但近年來處於中國社會轉型期，這個階段社會各類矛盾凸顯，信訪案件數量上升是一個客觀現實。

於建嶸說：「制度設計之初沒有考慮到地方政府很可能在轉型期壓力過大的問題。」

有關部門人士透露，近年來，一些地方不是在暢通信訪渠道、解決信訪問題上下工夫，而是在簡單的穩控信訪群眾甚至攔卡堵截上做文章，個別地方甚至與黑保安公司勾結，非法限制上訪群眾人身自由。

有關部門人士說：「究其原因，除了與有的幹部作風不實甚至品行不端有關外，也與一段時間里對信訪工作過度考核、通報不科學不合理有關。」

於建嶸認為，由於攔訪、截訪的主體一般都為地方基層政府，這種做法必須一直推行到地市乃至縣鄉級政府。如果地方仍然採取原有的排名做法，攔訪、截訪仍然有可能繼續發生。

分析指出，媒體把中共取消信訪排名，當成中共改革的新思路，實際上只是當局制定錯誤制度，糾錯而已。