【新唐人2013年11月9日訊】前不久，中國中山大學政治與公共事務管理學院副院長肖濱教授，在國立清華大學人文社會學院參加座談會，做了關於廣東省發展戰略的報告。在報告中，他提出了一個啟發性的觀點，認為中國改革的模式可以稱之為「撕裂式的改革」。意思是說，中國改革的啟動，往往是在某一個地區，某一個領域撕開一個口子，然後這個口子逐漸繼續撕裂拉大，最後導致整個局面的改變。

這個非常形象的說法，貼切地表現出了中國過去幾十年改革開放的路徑。但是問題在於，這樣的路徑，是否會繼續延續？中國的改革開放是否還會延續過去的「撕裂式」的方式進行？

針對這個疑問，我在會議上提出了一個疑問：誰是撕裂者？我認為這個問題，關乎中國的「撕裂式」改革開放能否繼續進行下去。

我的看法是：中國1978年啟動改革進程之後，採取的基本路徑，正如肖濱教授總結的，就是從局部突破的所謂「撕裂式」的步驟，從地方開始，從某一具體的領域開始，逐漸推廣到其他地區和部門。中國學界也有人稱之為改革的「倒逼機制」。這樣的改革路徑比較謹慎穩妥，使得改革可以在可控的條件下進行，因此取得了一定的成功。

問題在於，誰才是真正的「撕裂者」？從八十年代至今的經驗來看，我認為，以鄧小平，胡耀邦，趙紫陽為代表的支持改革的主政者才是真正的「撕裂者」。換句話說，沒有來自中央的支持，沒有鄧小平在黨內一言九鼎的地位，即使有來自地方上的突破性的改革嘗試，這個體制的口子還是不可能被撕裂開。

當年雖然有萬里等省一級領導人支持地方上的農村承包制的實驗，但是如果不是得到鄧小平的支持，這個實驗一定會夭折，因為華國鋒等大部分當時的中共高層是持保守立場的。同樣的事情也發生在特區建設上。1982年開始，陳雲等黨內高層就對深圳特區持懷疑和批評的態度，如果不是鄧小平出來說話，即使主政的胡耀邦，趙紫陽也會承受不住這樣的壓力而退縮。從農村到城市，八十年代一系列的改革開放的步驟的推進，沒有來自中共高層的支持，是不可能進行的。所以，真正的「撕裂者」，是中共高層的改革派領導人。

原因在於，一直到今天，中國還是一黨專制的政治體制，有關國家發展的基本戰略，還是由中國最高當局決定。對於地方上，不同領域內的各種「撕裂式」的改革嘗試，他們支持，口子就能被撕裂開；他們反對或者不支持，地方上的嘗試就會煙消雲散。關於鄉一級的幹部普選，曾經在四川步雲鄉等地都有人進行過嘗試，但是最後無疾而終，就是因為沒有得到上級的支持。

肖濱教授在會議上介紹了廣東順德目前進行的社會管理體制的改革，就改革的具體內容而言，是令人充滿期待的，是符合「小政府，大社會」的發展方向的。但是，順德改革進行了好幾年，為什麼其影響連廣東省都沒有擴展開？這在很大程度上，取決於北京當局的態度。而不能推廣，意味著北京當局不認同這樣的改革方向，而這，才是今天中國的問題所在：我們沒有當年鄧小平，胡耀邦，趙紫陽那樣的來自上層的「撕裂者」。

顯然，一黨專制的政治體制不被「撕裂」，「撕裂式」的改革就只是是仰人鼻息的改革，前景曖昧不明。

文章來源：《自由亞洲電台》