【新唐人2013年9月22日訊】當今社會，要問老百姓最深惡痛絕的是什麼？十有八九的回答應該是：官場腐敗！無論在哪一個朝代，還是在哪一個國家，一提到官場腐敗問題，那必遭老百姓痛心疾首。然而，官場腐敗是歷史上長期存在的一種社會問題，自從文明社會誕生以來就一直困擾著人類，是一個不可迴避的、根深蒂固的社會難題。倡導為政清廉，懲治貪污腐敗是中國歷代王朝治理國家、管理社會的一項重要內容。一個政治清明的國家，在整肅吏治方面肯定是頗有建樹的，而一個為政清廉的國家也絕對會是個強大和諧的國家。歷史本身就是一本裨益後世的教科書，在中國歷史上在廉政方面頗有動作和建樹的皇帝也不少，而清世宗雍正皇帝則是實施廉政最果決的皇帝。

（接上期）

清世宗愛新覺羅•胤禛（一六七八-一七三五），即雍正皇帝，清朝第五任皇帝。史實記載，雍正皇帝即位之初，稅收短缺，國庫空虛，吏治廢弛，貪污腐敗已然成風。他克服各個方面的阻力，在全國上下大規模的開展清查虧空，設立會考府，實行耗羨歸公，實行養廉銀制度，取締陋規等多項工作，由於他態度決斷，雷厲風行，清朝的財政狀況在短時間內得到明顯改善，官吏貪污吏治腐敗的壞況都有很大的轉變。史上有「雍正一朝，無官不清」的說法！並有學者言道：「康熙寬大，乾隆疏闊，要不是雍正的整飭，清朝恐早衰亡。」

首先，雍正帝的勤奮是出了名的，他勤於政事，積極制定切實有效的治理和預防腐敗的大政方針，不斷推進反腐倡廉事業，極大地消除了康熙一朝的諸多弊政，為乾隆一朝在經濟上、社會發展上打下了雄厚的基礎。

其次，他大力加強「公務員隊伍建設」，能者上庸者下。雍正曾把守國法無過錯的官員分為兩類，一種是聽話順從但平庸無為之輩，另一種是有才幹有主見但不免常有不同意見的人。在這兩者之間，雍正的態度十分明確：「去庸人而用才幹」。你想啊，在雍正手下，一個平庸無為的人都難以混下去，何況是貪官呢？！

第三，他知人善任，發揮人的才幹，避免了不謀其政而某拉關係、行賄受賄走歪道。力求使官員的才識能力與其職務相當，這是雍正的一向主張。他認為，政有緩急難易，人有強柔短長。用違其才，雖能者也難以效力，雖賢者或致誤公；用當其可，則為官者各施所長，政無廢事。

第四，他積極推進高薪養廉。高薪養廉既是耗羨歸公的配套措施，也是反腐倡廉的配套措施。試想朱元璋老前輩的做法：俸祿不能提高，貪污又不允許，官員們怎樣才能維持正常的生活需要呢?所以，雍正就給官員們發數目可觀、遠高於平日工資的「養廉銀」，同時還額外再給京官發津貼、給不同級別官員規定不同數額的辦公費用、取締「饋贈禮金」和「索取歸禮」等陋規。通令全國「倘有再私收歸禮者，將該員置之重典，其該管之督撫，亦從治罪。」

第五，成立類似現今「廉政公署、審計署」的反腐機構。雍正派中央工作組即欽差大臣查辦地方官的貪污案件。這些欽差直接歸皇帝領導，由中央的一些官員或直屬中央的官員組成，儘是些清正能幹的人，與地方沒有瓜葛。同時雍正還抽調一大批候補州縣與欽差一起查辦貪官污吏。這樣既不會與被查的貪污犯有利益上的關係，也不會對地方官進行包庇縱容。對查出的貪官就地免職，從調查組裡選派同級官員接任。這樣一來，接任的官員就不會為前任官員打圓場，填補虧空，遏制了「前腐後繼」的歪風。雍正還成立了一個獨立的核查審計機關—「會考府」，負責稽查核實中央各部院的錢糧奏銷，一旦查出貪污或是挪用，雍正就可以關門打狗了。

第六，打擊貪污犯的手段可謂徹底、堅決，發現貪官污吏，雍正帝的對策是：先罷官，後索賠。贓官的罪一旦核實，就把他的家抄乾淨，連他們的親戚、子女的家也不放過！而且是：查處之中，無論涉及到什麼人（皇上至親也不例外），都決不寬貸。

雍正這一系列政策和對策，確實沉重地打擊了貪官污吏，帝國的吏治也為之一清，僅僅五年，國庫儲銀就由康熙末年的八百萬兩增至五千萬兩。更重要的是，社會風氣也改變了。

（待續）

原題目：中國史上反腐倡廉最給力的皇帝（有刪節）

文章來源：阿波羅網