【新唐人2013年9月18日訊】9月16日，新華社報導稱，日前，國務院總理李克強簽署國務院令，公佈了《長江三峽水利樞紐安全保衛條例》，自2013年10月1日起施行。

條例共7章41條，分為總則、陸域安全保衛、水域安全保衛、空域安全保衛、安全保衛職責、法律責任、附則。條例規定，三峽樞紐安全保衛區的範圍包括三峽樞紐及其周邊特定區域，分為陸域、水域和空域安全保衛區。陸域安全保衛區、水域安全保衛區實行分區安全保衛制度，具體範圍的劃定和調整，由湖北省人民政府確定並公佈。空域安全保衛區為陸域安全保衛區、水域安全保衛區上空的低空空域。

條例明確，國家統一領導三峽樞紐安全保衛工作。國務院公安、交通運輸、水行政等部門和三峽樞紐運行管理單位依照法律、行政法規和國務院確定的職責分工負責三峽樞紐安全保衛有關工作。

條例規定，陸域安全保衛區分為限制區、控制區和核心區。各區的周邊界線應當設置實物屏障或者警示標誌，各區的出入口和重點部位應當配備警戒崗哨或者技術防範設施。水域安全保衛區分為管制區、通航區和禁航區。各區的周邊界線應當設置警示標誌，配備警戒崗哨或者技術防範設施。在空域安全保衛區飛行的航空器，應當嚴格按照飛行管制部門批准的計畫飛行。

官方為何突然宣佈組建一支特種兵團，水陸空為三峽保駕護航？三峽建設之初，安全問題曾經是爭論的焦點，儘管三峽工程的建設中，為提升大壩安全等級投入鉅資，現在看來，在安全問題上，三峽大壩還是存在許多隱患，其脆弱的一面也逐漸暴露。

事實上，三峽大壩不僅存在各種潛在的自然災害威脅，還有來自其他方面的隱憂。英國水庫大壩專家哥爾特斯密斯曾表示，打擊水庫設施，是國際軍事較量和國內政治較量的一種手段。在軍事較量和政治較量中，大壩是被對方打擊的或被對方威脅的目標，擁有大壩的一方，常處於被動地位。

1991年初，著名物理學家錢偉長先生在國內報刊上發表過一篇文章，名為《海灣戰爭的啟示》，談到海灣戰爭和三峽大壩建設中的人防安全的關係。

錢偉長文中表示，三峽水庫潰壩的危害，將使長江下游六省市成為澤國，幾億人將陷入絕境。他認為，三峽大壩將成為外部敵人威脅的目標。面對目前的導彈技術，三峽大壩的防禦是不可能的。

三峽大壩建成後各種地質災難頻現，尤其是各類崩塌、滑坡明顯增加。2007年9月25日，一大批官員和專家學者齊聚武漢，討論三峽工程生態環境建設與保護工作。專家們一致認為，三峽工程生態環境安全存在諸多新老隱患，如不及時預防治理，恐釀大禍。這是官方首次一改以往為三峽工程辯護立場，承認安全形勢嚴峻。

今年1月，長江水利委員會水資源保護局前局長翁立達發表標題《齊岳山東北斷裂是三峽最大的地質隱憂》的文章說，對三峽水庫而言，危害最大的是構造型地震。據悉，在第二庫段仙女山斷裂、九畹溪斷裂、建始斷裂北延和秭歸盆地西緣一些小斷層的交會部位，有可能誘發水庫地震。

三峽工程這個世界上最大的水利樞紐工程，引發的聲勢浩大的移民工程，水電過度開發對環境造成的破壞，尤其是地質災害，使其從開始籌建的那一刻起，便始終與巨大的爭議相伴。

據南方報網報導，關於三峽工程是否上馬的那場著名論證始於1986年6月，由原水利電力部組織，分為14個小組，共412位專家參與，歷時3年。同這場論證一同記入史料的，還有拒絕在論證報告中簽字的9名專家。如今，9位專家的姓名已鮮為人知。有些專家已經過世。

在三峽大壩擬議修建之初，著名水利專家清華大學教授黃萬里從地質、環境、生態、軍事諸方面痛陳三峽工程的危害，他預警了三峽水庫蓄水後卵石淤塞重慶、四川水患、浩大的工程開銷和必將釀成禍患的移民安置，並預言三峽高壩若修建，終將被迫炸掉。因此，他不被邀請參加三峽工程論證。

著名水利專家、環境專家王維洛博士認為，當三峽工程運行三十年後，在論證報告上簽字的專家也不敢保證重慶港不被泥沙淤積。到那時再想拆除三峽大壩，泥沙淤積量超過40億噸，長江水無法將那麼多泥沙帶入大海，而是堵塞中下游河道，迫使河流改道，想拆也不行了。

1992年4月7日，國務院向全國人大提交三峽工程建設議案，表決雖然獲得通過，但贊成票只占總票數的67%，是迄今為止全國人大所通過的得票率最低的議案。

財經網《安邦諮詢：三峽工程正在成為一個無底洞》文章說，三峽工程是中國歷史上最大的超級工程之一。不僅投資巨大，而且遺留問題眾多。尤其引人關注的是，三峽工程在中國引發的爭議也前所未有，以至於在2009年全部完工的慶典上，居然沒有一位領導人到場，這在中國是極為罕見的。

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