【新唐人2013年8月30日訊】（新唐人記者韓凈綜合報導）在中國大陸，能否在當地招商引資及引進外資的數目是中共對地方政府政績考查的一個重要指標。為了完成引資任務，某些地方形成了一條「買外資」的產業鏈。大陸記者披露了某些地方政府引進外資的內幕。

據《第一財經日報》報導，東部某省的城市近幾年通過與仲介合謀註冊 「外資公司」讓錢空轉一圈，地方政績耀眼，仲介樂得賺錢，留下的卻是一本財政爛賬。

一位不願透露姓名的該省地方官員告訴記者：任務太重，壓力太大，比如說市政府分配給每個縣1億美元(指標)，縣裡再攤派給鎮上，10個鄉鎮每個1500萬，層層加碼。(買外資的事)大家都知道，上面也曉得，但是各種原因，任務還是不斷攤派下來。

公開資料顯示，2009~2011年該城市實際利用外資分別為5.47億美元、10.5億美元和16.1億美元，同比分別增長35.1%、92.2%和 54.1%，增幅連續三年全省第一。2012年實際利用外資增長30.9%，增幅全省第二，雖未實現「四連冠」的年初目標，但總量仍居區域第一。

當地政府網站報導，2012年該市各縣(區)註冊外資實際到賬均超過2億美元。但實際的情況卻是，2012年縣裡下達給每個鄉鎮2000萬美元的外資到賬任務，一些鄉鎮去年一個外資項目也沒引進，全縣總計完成不到3000萬美元，完成率不足15%，其餘都是花錢買來的。

具體方法是，通過廣東一帶專業做外資買賣的仲介機構，由它們借用香港或台灣地區人士的身份證件註冊外資公司。公司成立後，從境外匯入美元，又以購買設備等名義，將錢轉入「仲介」指定的賬戶。作為回報，每「投資」一定量的美元，仲介將獲得相應的地方財政獎勵。

幾年來，該市所屬各縣(區)鄉(鎮)都在花錢「買外資」。行情是，每100萬美元「外資」需17萬元人民幣仲介費。

「買外資」也令一些鄉鎮背上了沉重的債務包袱。去年該市鄉鎮一級普遍是1000萬~2000萬美元的到賬外資任務，今年仍被要求有5%左右的增幅。該市一些山區鄉鎮一年的可用財力還不到300萬元，僅「買外資」一項就夠嗆。

一位香港籍企業家講述了「買外資」產業鏈的一些內幕。這位企業家表示，各地政府對外的招商引資壓力巨大，為了完成任務，幾乎不擇手段，於是，相應的「市場服務」應運而生，一些機構專門提供外資註冊，向地方政府收取費用。近些年來，地方政府「買外資」的綜合成本水漲船高，從當年的每百萬美元註冊資本4萬~6 萬元人民幣，到如今很多地方已經達到了每百萬美元註冊資本30萬~40萬元人民幣。

對官員的外資考核，迫使浙江某市靠工業土地出讓搭配「外資」任務：每畝土地搭配10萬~20萬美元外資。所以市內企業要買土地須先去境外註冊公司，然後通過地下錢莊將境內人民幣換成境外外幣打進來，算是外資引進，可謂「勞民傷財」。據估計該市這樣的「假外資」佔一半以上，相信全國各地情況也差不多。

香港企業家認為，根源在於地方政府的考核體系，在競爭壓力下，沒有哪個地方主要領導敢讓自己轄區的外資數據降下來，而這也是上下皆知外資造假卻沒有一個人敢捅破的根本原因。