【新唐人2013年7月29日訊】（新唐人記者宋風綜合報導）大陸國家審計署7月28日在官網發佈消息稱，“近日，根據國務院要求，審計署將組織全國審計機關對政府性債務進行審計”。中共喉舌《新華社》更詳細說，全國性審計工作將於8月1日起全面展開，這也是審計署對地方債務的第二次全面摸底。此次審計署將對中央、省、市、縣、鄉五級政府性債務進行徹底摸底和測評。

中共審計抽查報告顯示地方債務危機

《新華網》28日報導，審計發現，一些地方通過信託、BT（建設-移交）和違規集資等方式變相融資現象突出，用這些方式融資2180.87億元人民幣。

此前審計署於6月10日發佈了36個地方政府債務審計結果公告，截至2012年底，抽查的36個地方政府本級政府性債務餘額超過3.8萬億元人民幣，較2010年底的3.4萬億增長近13%。

其中，36個城市中有24個城市地方本級債務規模增加，有9個省會城市2012年政府負有償還責任的債務率超過100％，最高的達188.95％，如加上政府負有擔保責任的債務，債務率最高的達219.57％。

審計署副審計長董大勝曾表示，截至2010年底，中國中央債務規模在7.7萬億元人民幣左右，地方債10.71萬億，考慮到部分地方債存在一定浮動性，估計目前各級政府總債務規模在15萬億至18萬億之間，而2012年、2013年到期的額度分別約為1.8萬億元和1.2萬億元，合計占2010年底債務餘額的28%左右。

2010年後官方沒有發佈過具體地方債務數字，但此後外界質疑聲從未平息，“寧信其大不信其小”。有投資銀行估算認為地方債務可能超過20億。不過更令各界擔心的是各地投融資平臺、銀子銀行等帶來的隱性債務。

國際評級機構穆迪基於中國審計署的報告計算得出，從2010年末至2012年末，中國地方政府的直接和擔保債務可能已經上升13%，至12.1萬億元。

國際貨幣基金組織5月底也曾表示，中共政府債務占GDP比例激增至50%，一年之內增長四成。

中共一些地方政府債務實際已達破產境地

據大陸財政部資料，由於經濟放緩，從前5個月中共地方財政收支來看，中共多地的財政收入目標未達到年度預期，不少地方出現了較大的收不抵支的情況。其中內蒙古、陝西、河南、遼寧等地均表現明顯，部份地區財政收入甚至接近於零增長。

例如，鄂爾多斯1-5月份財政總收入同比降低15.8％，公共財政收入同比降低10.5％。今年以來，鄂爾多斯財政收入均為負增長，增速在內蒙古墊底。

鄂爾多斯市財政局人士透露，鄂爾多斯債務規模接近千億，債務支出進一步擠壓了財政支出的空間，財政收支矛盾加劇。

鄂爾多斯這座大陸曾經最富有的城市，現在到處是停工的爛尾樓和焦急的討債者。鄂爾多斯原本看似堅硬的樓市泡沫終於轟然倒塌，成為世界聞名的“鬼城”。鄂爾多斯或成中共地方政府破產先例。

去年底，中共國務院發展研究中心發佈的《中國財政金融風險問題研究》一書顯示，截至2010年底，中央政府和地方政府最大口徑下負債總額23.76萬億元，占2010年全年GDP比值59%，接近國際公認的公共部門負債率的警戒線。

2010年6月，審計署審計長劉家義向全國人大常委會報告時披露的資料顯示，審計調查的18個省、16個市和36個縣本級，截至2009年底，地方政府性債務餘額合計2.79萬億元。

從債務餘額與當年可用財力的比例看，省、市本級和西部地區債務風險較為集中，有7個省、10個市和14個縣本級超過100%，最高的達364.77%。

如此之高的負債率，實際上早已到了破產境地。

地方政府仍陷“以地換錢”的怪圈

據中共國家審計署公佈的《36個地方政府本級政府性債務審計結果》顯示：36個地區2012年底債務餘額共計3.85萬億元。其中，超過半數中共地方政府指望賣地還錢，21個地方政府承諾以土地出讓收入為償債來源的債務餘額有7746.97億元，占這些地區債務餘額的54.64％。但這些政府2012年6000億的土地出讓淨收入連支付地方債的年利息都不夠。

統計資料顯示，今年上半年中國300多個城市的土地出讓金比去年高出六成，一些熱點城市半年賣地收入已接近去年全年。具體資料為，今年前6個月中國306個城市共交易土地15493宗，土地出讓金達1.13萬億元，同比大幅增長60％。其中北京、上海、廣州三地上半年經營性土地出讓金已超1739億元，接近去年全年的1934.92億元。

這就是“土地財政”仍然興旺的原因，樓市調控或將難以走出“調控、漲價、再調控”這樣迴圈的怪圈，樓市泡沫只能是越吹越大，只能是等著徹底破滅。