【新唐人2013年6月24日訊】（新唐人記者林莉、韓梅採訪報導）近年來，安徽、山西、山東、江蘇等多地相繼發生大規模疫苗事故，大批疫苗注射者或死或殘。6月24日，前山西省疾控中心信息管理科科長陳濤安向《新唐人》記者解析中國疫苗界黑幕，其中，他特別強調，清除黑市疫苗及為疫苗受害兒提供國家救助勢在必行。

*黑市疫苗買賣*

中國疫苗分為兩類。一類疫苗由政府政府集中採購、免費或低價向民眾提供。主要由中國生物技術集團下屬六大研究所生產，外資和民資不能進入。二類疫苗由民間自費接種。據統計，2012年二類疫苗的市場規模已達58億元，且預計將按20%以上速度增長。

2005年實施的《疫苗流通和預防接種管理條例》打破了省級疾控機構壟斷二類疫苗供應的體制，除設區的縣外，各級疾控機構均可直接向經銷商採購。二類疫苗以其豐厚利潤成為各方試圖瓜分的「蛋糕」。疫苗出廠后被按實際低於出廠價的價格賣給省級防疫站，省級防疫站加價后賣給市級防疫站，再一路加價經縣級防疫站、鄉鎮衛生院賣給接種者，疾控部門層層得利之後，疫苗價格飛漲，黑市疫苗販子同時孳生。他們利用關係從事疫苗經營，價格低、進貨快，回扣高。

發生在2003年、使400多人受害的江蘇黑市乙肝疫苗事件經調查發現，蘇皖北部一些基層衛生防疫部門一直大量從黑市購買疫苗，再向村級衛生所攤派。江蘇睢寧縣一個鎮防保站的負責人曾透露，因為從疫苗販子手中購進的價格低於防疫站，所以他們一直「會從『小道』上買，多少年來，大家都是這麼做的，上面其實也清楚得很，睜隻眼閉隻眼罷了。」

陳濤安介紹，黑市買賣使中國疫苗安全問題雪上加霜：「他一般都放家裡地下室，地下室裡弄個冰櫃冰箱的。而黑市買賣每一次採購的量都是很大的。他往出賣的時候都是個人開個車，這種運送的話，到底運送環境怎麼樣？那肯定是不達標的了。」

而這種情況在全國廣泛存在：「非常普遍，這是一種潛規則的普遍。結果鑑定的時候也是供應渠道正常，也不會說是黑市買賣的，因為他都有官方勾結背景，黑市買賣也成了正常疫苗了。」

*疫苗管理不善*

中國疾控中心主任王宇公布的疫苗不良反應概率是百萬分之一到二。中國每年疫苗預防接種達10億劑次，意味著每年有超過1000個兒童因注射疫苗死亡或殘疾。但陳濤安指，這是在假設各環節實行科學管理的前提下，最樂觀的數字。

陳濤安：「但是我們現在的科學管理還達不到。疫苗的存儲、運輸和銷售各方面管理還存在很多漏洞，會導致異常反應概率進一步增高的。」

舉例來說，疫苗對溫度有非常嚴格的要求，因此從出廠到接種，必須有冷藏設施保證溫度。但在有近百兒童受害的2006年山西疫苗大案中，省疾控中心的冷藏車壞掉卻不修理，在夏天變為「悶罐車」被繼續用來運送疫苗。當時還出現了為貼保證「安全有效」的標籤，將全部疫苗從冷庫挪到疾控中心走廊的「怪象」。

*對傷殘兒童的賠償*

遠高於估計值的疫苗不良反應率導致全國每年產生大量疫苗受害兒童。陳濤安強調，無論是正常的不良反應，還是事故所致，當局都應對疫苗傷殘兒童做安置賠償：「從客觀上講，他在為別人打疫苗，因為每一個人都打了疫苗才能產生一個防病的環境。所以打疫苗的人都在為人類做貢獻，所以打疫苗出了事你先救助，後頭再鑑定找責任。我們國家不進行救助，這是不對的。」

近年來，幾乎每年都會發生多起疫苗受害兒家長上訪事件。遼寧葫蘆島市楊玉奎的女兒在2007年4歲時注射結核病疫苗，隨後身體淋巴結腫大、體內骨腔積液至全身淋巴結潰爛。楊玉奎一家人3年間花了19萬元，但治療和維權均無結果，楊玉奎為了上訪，曾露宿在公園裡，地也曾給截訪的地方官下過跪。2010年，他服下60片安眠藥準備以死抗議，後經搶救脫險。

陳濤安稱，僅他了解的山西省疫苗受害兒童就有近200例，均未得到國家的賠償：「我們國家不是一直在搞民生工程嗎，這是真正的民生工程，你那個衛星上天了，那不叫民生工程，那是政府工程。這才是真正的民生工程。我希望他們既然能上九天攬月，下五洋捉鱉，這麼大的本事，我覺得把老百姓救助一下，更應該有本事了，關鍵是做不做了。」

中共衛生部稱，自2012年10月開始著手修改《疫苗流通和預防接種管理條例》。但陳濤安認為，造成疫苗亂象的主要原因是有法不依。他呼籲當局依法管理疫苗、依法增加疫苗開發生產企業的競爭機制，依法對受害人進行賠償安置。