【新唐人2013年04月29日訊】（中央社記者蘇龍麒台北29日電）從媒體披露疑似黑道入黨，到黨內接連自爆人頭黨員問題，黨主席蘇貞昌一步步滅火動作，也再掀開長年來的人頭黨員問題。

民進黨的人頭黨員現象由來已久，這次隨著明年5月將舉辦黨職選舉，以及七合一選舉黨內初選可能再納入黨員投票，在入黨1年才能投票的規定下，近來傳出大批申請入黨案件，被視為異常，也讓黨員問題再度浮上檯面。

綠營內部包括新北市黨部主委羅致政等人，相繼提出地方傳得滿天飛的檢舉函，一再疾呼黨內正視問題的嚴重性，前黨主席蔡英文日前也明確表態，主張黨應成立專案小組處理。

黨中央對這個問題從原先的低調以對，到蘇貞昌宣示不會讓黑道染指民進黨，退回數百份入黨申請書，今天進一步提出具體方案，將把黨員入黨改為實質審查，一次次的滅火，卻也再掀開了人頭黨員的問題。

黨內核心不諱言，民進黨過去幾年的初選採用全民調，沒有人頭黨員問題，現在有可能恢復黨員投票，問題又浮現；本質不是黑道入黨問題，而是人頭黨員問題。

民進黨籍立委黃偉哲也說，過去幾年民進黨公職初選改採全民調，就沒有入黨潮的問題，一傳出初選要納入黨員投票，很快就出現入黨潮，黨員一口氣增加6、7萬人，讓人很難相信只是時間上的巧合。

民進黨的入黨規定原先僅是形式審查，只要年滿18歲、認同黨綱，有介紹人推薦，即可入黨；但因初選制度，衍生了人頭黨員問題，每次初選制度的改變，都影響候選人的出線機會，歷次均讓黨內派系針鋒相對。

如今要改為實質審查，但究竟要如何審查，要設下哪些不得入黨的消極條件，牽動複雜，稍一不慎，難保不會成為黨內另一個紛爭的開端。

「過去黨員人數多就有用嗎？還不是失去執政權」，黃偉哲認為，黨員數量應該適度凍結，而不是無限制膨脹；何況民進黨沒有司法調查權，很難做到實質審查。

民進黨籍立委葉宜津說，人頭黨員問題不只是黨紀問題，在法務部把黨內初選納入選罷法規範後，就已變成法律問題，她呼籲黨內應謹慎處理。她也坦言，這件事很難處理，不知道要怎麼解決。

難解的人頭黨員問題，難怪黨內有人主張維持全民調初選制度，避免紛爭；而這次黨員入黨問題，還被導向成「蘇蔡之爭」，讓問題更敏感，蘇貞昌如何解決，考驗他的政治智慧。