【新唐人2013年04月27日訊】【禁聞】4月26日完整版

提要

習李佈局？ 政法委高層現罕見格局

北大教授建議「紅會」脫掉烏紗帽

民怨日增 越共面臨體制危機

李承鵬地震災區一線報告

首先來關心四川地震消息。

曾任職《四川體育報》記者的暢銷書作家李承鵬，最近在他的雅安地震災區《一線報告》中說，那天，他們去到一個殘垣斷壁的村莊，一名老婆婆從院子裡衝出來，指著李承鵬用土語大罵，大意是：你們這些吃公家飯的，就知道拍照片上去交差，從不拿點水和米……直到一個年輕人向她解釋，他們不是政府的，是民間救援隊送吃的來。她才哦了一聲，喃喃的說這裡沒人管，兩天都沒沾過米和乾淨水了。

李承鵬的《一線報告》除了講述他在災區聽聞的故事，同時也傳達了他的觀感。

他寫道：「有人說政府精力不夠，精力不夠為甚麼不多協調民間NGO呢。」而「國人都疲勞了……房子卻倒了又倒，日本七級大地震沒死人，災後救援秩序井然。從汶川到玉樹到彝良到雅安，正是中國 GDP增長的幾年，每一年、每一次地震都在檢驗GDP的真實含量。」

最後，他拜託當局：下次把學校修堅固點，拜託救援時別只看得到國道和縣城，想想不遠處的山上，還住著某個殘疾的老人。

林昭祭日禁紀念 維權人士被警告

45年前，被稱作「民主先鋒」的北大才女林昭，因批評當局被處決。4月29號是林昭的祭日，有民眾呼籲前往林昭墓前紀念，但當局提前警告維權人士，阻止民間以各種形式的活動悼念林昭。

曾創作林昭塑像的北京藝術家嚴正學，因為日前在自家的活動中悼念林昭，被當局帶到八達嶺軟禁，在林昭祭日過後才能放他回家。

而往年4月29號這天，湖南邵陽維權人士朱承志都會到林昭位於蘇州的墓地祭拜，週三，朱承志發推特表示，他剛剛回到邵陽就被當局人員要求，不得前往蘇州紀念林昭。

茅於軾遼寧演講被毛左砸場

而大陸經濟學家茅於軾4月25號在遼寧演講，遭毛左砸場。據報導，鬧場的人是遼寧省黨史學會副秘書長王新年。隨後，王新年被帶到當地派出所。

事後，毛左們在網上攻擊茅於軾，並指責瀋陽公安局長是漢奸。

毛左們囂張的舉止，引起民眾極大反感和擔憂，一名陝西西安的網友表示，司馬南、張宏良、孔慶東這些文革餘孽，妄圖將此事往政治上引，隨便給別人蓋帽子，居心叵測。

編輯/周平

習李佈局？ 政法委高層現罕見格局

23號，中央政法委官方網站宣佈，汪永清擔任中央政法委員會委員、秘書長，及國務院副秘書長，這代表新一屆中央政法委領導班子最終塵埃落定。而領導成員結構中，也首次出現了中央政法委秘書長兼任國務院副秘書長的格局。這種安排到底釋放出甚麼信號？一起聽評論員解讀。

據了解，往屆中央政法委秘書長都不在國務院序列任職，如前中央政法委秘書長周本順。在此之前，中共中央決定，周本順調任河北省委委員、及常委、和書記，不再擔任中央政法委員會委員、和秘書長職務。

獨立評論員邢天行指出，這種安排打破了原來公安、和政法系統，自上而下的獨立體系，政法系統的工作將有可能直接向國務院部門匯報。

獨立評論員 邢天行：「我想從中國國務院角度講，加強了對政法系統及時的控制。但是從未來來看，雖然出現了一些變化，但是我並不認為這種變化本身，就可以使中國政法系統存在的嚴重問題，能夠得到一些解決，我們只是說在權力上他有這樣的趨勢，以後如何發展還得進一步觀察。」

時事評論員藍述指出，把政法委的秘書長放到國務院副秘書長的職位上，很可能是中共新班子—-特別是中共總理李克強，想更近距離的控制政法系統的運作。

時事評論員 藍述：「從現在的情況來看，整個政法系統的內部，還是處在一種沒有全部被習、李掌控的這麼一個階段，所以習李很可能是加強國務院對整個政法系統的掌控。」

邢天行認為，之所以外界會關注這個格局的變化，是因為它體現了權力的分配。

邢天行：「新上任的秘書長汪永清，從背景上看，他不是周永康的嫡系，他長期在國務院的法治部門工作，他了解法律的一些東西，但是他跟中下層的那些顯然是政法體系的一些諸多的人際關係、盤根錯節的一些勾當，他是比較輕的瓜葛。所以從這點看，他跟政法系統交結不是那麼深。」

外界注意到，自從習近平接管中共最高權力以來，在政法委公、檢、法等核心部門的江派原有人馬被大量清洗。如香港《大公網》1月中旬曾報導，周永康親信—-原湖北省政法委書記、公安廳長吳永文，被中央紀委帶走調查。

另外，中央政治局委員孟建柱繼任政法委書記，也打破了以往由中共常委出任的慣例。

藍述：「政法委，雖然在第四代、第五代交接後，以前的政法委整個格局降下來了，政法委書記職務的重要性，雖然在整個中共的體制內在往下降，政法委書記不再是各級黨委的常委了，但是你看得出來，整個政法委下面的政法系統，仍然是中共不得不重視的機構。」

其中，中共的「勞教制度」被視為是政法委的核心，也是政法委的生財工具。儘管江澤民集團一直在掩蓋中共勞教所的罪惡黑幕，但隨著「王薄案件」發展，黑幕被一一曝光，國內外對勞教制度的抨擊一浪高過一浪，直接衝擊中共政權，新一屆領導層面臨巨大壓力。

4月7號，中共中央政法委公布了前一波的政法委新班子調整，由11人組成的新一屆中央政法委陣容正式亮相。而就在當天傍晚，一篇長達兩萬字的獨家調查–《走出「馬三家」》，幾乎同時被大陸各大門戶網站轉載。雖然後來被刪除，但文章披露的勞教所驚人罪惡，已經引發巨大的社會反響。

有分析認為，7號當天發生的這兩件事，其中大有講究，釋放出有關勞教改革的重大信息。

北大教授建議「紅會」脫掉烏紗帽

這次四川雅安蘆山大地震，再一次把「中國紅十字會」推向風口浪尖。地震發生第二天，社會各界開始捐贈。但是讓「中國紅十字會」萬萬沒有想到的是，當天民間公益機構「壹基金」收到幾千萬善款，而「紅十字會」僅僅募集到三萬多元。而且在它的官方微博上，還收到了無數個「滾」字跟貼。「北京大學」經濟學教授陳浩武建議，「紅十字會」必須退出國家行政系統。

陳浩武在博客中寫道，一個官辦的，依附於權力的、傲慢的、貪腐的、缺乏同情心的慈善機構，招人唾棄是必然的結果。雖然「紅十字會」也在努力抓住這次救災機會改變形象，包括負責人趙白鴿趕赴地震災區第一線。但是「郭美美事件」對中國民眾傷害之深，「紅會」過去形象之爛，恐怕是「紅會」通過自救難以恢復的。

陳浩武認為，應當改造「紅十字會」。他提出三條建議，包括，「紅會」必須退出國家行政系統，退出國家財政預算系統，而成為一個真正獨立的民間NGO組織。

據了解，「中國紅十字總會」由中國國務院領導。

相較之下，歐美各國的「紅十字會」雖然也有半官方組織的色彩，但運作上基本獨立於政府，成員也不靠納稅人養活，更重要的是，它的公信力基礎是自下而上，以志願者為主的救援結構，以及透明、公開、接受監督與約束的運作機制。

陳浩武建議，「新的中國紅十字會」可以從中國和國際社會，吸收一批有威望的社會學家，法學家，經濟學家，倫理學家，知名NGO負責人等等，組成「中國紅十字會委員會」，廣泛吸收民眾智慧。

而「北京外國語大學」國際傳播研究中心主任喬木指出，在國際上，「紅十字會」是一個非政府組織，但在中國的運作，工作人員是官員身份，有編製、有級別。

北京外國語大學副教授 喬木：「這個時候，民眾的捐款也罷，最後都匯到政府的賬上。你不知道他到底是政府的撥款，還是民眾的捐款。實際上它是藉紅十字會這個標牌，在跟不同行業組織做一些授權的募捐行動。可能會有一部分進入最終的慈善，但是也可能有相當大的一部分流向了商業用途。這是最讓人詬病的。」

喬木認為，「中國紅會」信譽低下，跟「政府公信力」喪失緊密相連。

喬木：「它現在就是官、企不分。你到底是個企業，還是政府民政部門？再一個就是不透明。它可以藉口你這是一個政府行為或者是公共政策，而不是一個慈善或者福利性的東西。第三，人員的身份也很難定位。它又是運動員，又是裁判員。而且全國大大小小的慈善機構都跟它有千絲萬縷的聯繫，而好多完全來自民間的錢都流向它的腰包。」

此外，喬木指出，「中國紅會」跟國際合作的時候，身份不對等。因為別的國家的「紅十字會」是民間的非營利機構，在中國卻是政府機構。

而陳浩武在博客中寫道，中國現在是唯一一個沒有加入「國際紅十字會」的國家。

不過也有分析人士認為，「中國紅會不是國際紅會成員國」的說法不妥當，因為在1952年7月，「第18屆國際紅十字大會」承認：「中國紅十字會是中國惟一合法的全國性紅十字會」。

據了解，「紅十字國際委員會」，是1863年2月創立於日內瓦的國際人道主義組織，是一個獨立、中立的，為戰爭和武裝暴力的受害者，提供人道保護和援助的國際機構。

陳浩武推薦讓中共的「第一夫人彭麗媛」來擔任「紅會領導人」。但是喬木認為，習近平的夫人並不一定是最好的人選，因為她本身的官方背景太明顯，她不但是第一夫人，而且她本身也是軍隊體制內的人。

非法持有「國家機密」﹖

警察在未出示自身證件、搜查證、協查證的情況下，非法入室、抄家、強行綁架，非法拘押，只是為了尋找所謂的犯罪「證據」。當證據不足時就構陷為「非法持有國家機密」。這是發生在河北石家莊市法輪功學員邱立英身上的真實事件。請看報導。

石家莊市長安區法院在今年4月16號，對邱立英涉嫌非法持有《公通字2000-39號》國家機密文件一案，進行了不公開開庭的第三次審理。

辯護律師當庭指出，警方所指控的所謂「機密文件」，早已在互聯網上公開流傳多年，很多律師都持有文本，根本無「機密」可言。而警方自稱的獲取「證據」的方法，也犯有「非法入室」、「非法抄家」，和「非法侵犯公民隱私」罪。

但法庭上，「法官」公然庇護犯有「非法拘禁」、「製造僞證」等罪的當地警察及檢察官。以至律師告誡長安區法院副院長王旭「別幹髒活兒」。

王旭卻則回應說：「不幹，你給我發工資啊！」

被冤枉並被非法關押一年多的邱立英在悲憤之下，當庭宣佈從即日起拒絕穿號服、拒絕勞役，並用絕食抗議，要求「停止非法關押、還她自由」。

邱立英代理律師鄭建偉：「邱立英絕食、拒絕穿號服，因為她無罪。我認為邱立英是無罪的，這是基於幾個方面的原因：第一個是所謂的鑑定機構，這個鑑定機構它不是一個合法的、國家許可的鑑定機構。」

邱立英的代理律師鄭建偉表示，現在已查明邱立英並沒有持有它們所指控的2000-39號文件，電腦也不屬於她。

北京維權律師江天勇表示，這個文件現在都能在互聯網上查到，律師都在引用這個文件，這怎麼叫國家機密呢？

北京維權律師江天勇：「我們很多律師準備去告訴當局，我們都持有國家的秘密，這個秘密我們都有，而且我們公開的在庭上辯護的時候，很多辯護詞都引用了這個文件。怎麼不找我們持有國家秘密啊？而且我們投案、我們告訴他們，我們持有這個東西，他們居然問都不問，倉皇逃竄。那像是檢察官嗎？」

江天勇在微博上也宣佈，全世界都知道的東西，現在成國家機密文件了！

江天勇：「既然你是專門劃定邪教的，那麼你就要公開的告訴別人哪些是邪教。你怎麼叫做秘密呢？如果這個東西是國家秘密的話，證明610這個非常邪惡的組織，它控制著這個國家。」

2012年2月25號，石家莊四方派出所警察杜叢林等人，非法闖進邱立英家將她抓捕，但在3月底，邱立英發現，作為關鍵證據的2月26號提審筆錄，竟是杜叢林僞造的，這從看守所和監室的提訊登記得到證實。4月10號，石家莊市長安公安分局以證據不足釋放邱立英。

但杜叢林卻將她從看守所直接轉到石家莊市勞教所，並聲稱，在邱立英的電腦裡發現了《公通字2000-39號》國家機密文件，並重新起訴邱立英。

鄭建偉：「比較蹊蹺的是，抓她的時候是利用邪教組織破壞法律實施罪的罪名抓的，刑拘的時候，她又超期拘押，超期拘押8天。8天之後發現《刑法300條》這個罪名、證據是不夠的，就把她放到了勞教所裡。沒有任何法律手續，這是非法拘禁的。」

承辦邱立英案的石家莊市長安法院法官田殿英，拒絕對此案接受採訪。

江天勇指出，「610組織」在證據不足時就構陷法輪功學員，把公民送到監獄裡去，用國家的名義來打擊人民，真正做到了「利用邪惡組織」來踐踏法律、破壞法律實施。

採訪/易如 編輯/宋風 後製/周天

民怨日增 越共面臨體制危機

今年四月，在越南國會經濟委員會組織的「春季經濟論壇(Spring Economic Forum) 」，與會者搶著發言的現象，被越南經濟學家黎登營(Le Dang Doanh)形容為「爭論激烈」，他說，政府每年都向公眾承諾，情況會更好，但老百姓看不到，這是信任危機。另外，曾擔任越南兩位總理顧問的阮福祥表示，如果一黨治國的集權統治不改革，那麼越南就會走向滅亡。

根據美國《紐約時報》報導，「越南共產黨」面臨日益增長的民怨和體制危機。而越共內部也出現分裂，黨內兩派針鋒相對。一派是傳統勢力，希望延續越南的社會主義指導原則和越共的絕對權力，而另一派則呼籲體制多元化，並完全接納資本主義。

政論家伍凡：「現在他們共產黨跟社會脫節的非常厲害，老百姓非常強烈的要走西方自由民主這條道路，為甚麼？因為南越以前長期就是走資本主義、走自由化道路，現在他們統一以後，北方要把南方吃掉了，現在就鬥爭得非常兇，特別是黨內鬥爭也好，社會的鬥爭也好，兩派的鬥爭非常的激烈。」

身為馬克思主義學者的阮福祥(Nguyen Phuoc Tuong)，曾擔任越南兩位總理的顧問，他像許多越南人一樣，不再信奉共產主義，並強烈譴責越南政府。他在接受《紐約時報》採訪時表示，「現在，我們的體制是一黨治國的極權統治，我自己出自這個體制，我了解這個體制的所有缺點、弊端及腐化現象。如果不解決這個體制的問題，它就會滅亡。」

現年77歲的阮福祥還表示，共產黨內部的緊張局面隨著經濟狀況日益惡化。今年2月，他幫助撰寫了一份「致越共總書記的公開信」，信中敦促對越南的憲法進行改革，確保真正的權力屬於人民。但沒有得到回應。

對此，廣州歷史研究者鐘波表示，不受人民監督的政府，在集權腐敗之下，必然走向滅亡。

廣州歷史研究者鐘波：「權力是一個腐蝕劑，誰要到了那一步都會上癮的，以前毛澤東不是說了嗎，蘇聯的今天就是我們的明天，所以呢，出現的那些貪腐、集權，然後腐敗到死亡，這都是一個同樣的過程，以前蘇聯也是這樣腐敗的，這都是歷史的規律。」

「越南共產黨」是越南唯一的執政黨，直接掌控越南的行政、立法、司法各個部門、機構，越共黨員擔任各部門的政務職位。各級地方政府也都是由越共黨員所組成。

越南問題專家卡萊爾•A•塞耶(Carlyle A. Thayer)對《紐約時報》說，現在越南的情況，對於領導層的批評「已經在全社會爆發開來」。他還說，在越南有種矛盾的現象，就是﹕異見者越發活躍，壓制也是如此。

隨著異見者的聲音越來越多，越南政府也試圖進行鎮壓。法庭將無數博客作者、記者和活動人士判處監禁，但是，批評聲似乎有增無減。

據報導，越南的商人抱怨，越共實行的政府監管讓他們不堪重負。而越南的房地產市場由於供過於求而陷入停頓，銀行壞賬負擔沉重，報紙上滿是失業率提高的文章，越南也被全球腐敗觀察機構「透明國際(Transparency International) 」列為腐敗最嚴重的國家之一。

政論家伍凡表示，越南和中共有很多相似之處。

伍凡：「一個是社會不接受他們共產黨的統治，二是經濟下滑非常的厲害，這點跟中共非常相像，中國現在經濟下滑了，引起社會矛盾，引起老百姓跟共產黨的不滿。」

然而，24號，越共中央書記處書記、中央檢查委員會主任吳文裕，率領代表團前往中國上海，會見中共中央政治局常委王岐山，雙方強調繼續加強黨際交流，和相互借鑒所謂「反腐倡廉經驗」。

釋放內需 能走出中國經濟困境？

當今的中國，拉動經濟的三駕馬車已經停步，宏觀調控也屢屢受挫。4月26號，中共中央政治局常務委員會召開會議，研究當前經濟形勢和經濟工作。外界指出，中國現實的經濟困局，擠壓了宏觀調控政策的空間，那麼，在這次會議中強調的「釋放內需潛力」，能不能成為中共走出困境的解藥，請看專家分析。

中共中央政治局常務委員會召開的會議指出，中國經濟運行仍面臨一些困難和挑戰，要繼續實施財政政策和穩健的貨幣政策。

大陸經濟學家茅於軾：「中國的問題都出在微觀上，通過宏觀調節解決不了問題。微觀上的問題很大，土地不能自由買賣，人民幣沒有國際化，很多行業不允許進入，民間資本不能進入，這都是微觀上的問題。還有糧食問題，搞那個18億畝耕地『紅線』，這都是極其錯誤的政策。」

《路透社》北京時間4月25號發表了一篇題為「中國經濟現實困局擠壓宏觀調控政策空間」的文章，其中指出，中國經濟面臨的困局與五年前的全球金融危機來襲時有點類似，只不過五年前還有4萬億元人民幣的經濟刺激計劃，但眼下可供選擇的政策空間卻著實有限。

同時，30年來拉動中國經濟的三駕馬車，也被外界認定已經不再發揮作用。因此會議提出，要著力「釋放內需潛力」。

茅於軾：「要增加GDP中間的消費比例，是個涉及面很廣的問題，包括稅務改革，包括國民大企業的改革，這些都不動的話，消費改善有限，按現在的格局，沒有甚麼潛力了，改變政策才會有潛力，你要增加消費首先要增加收入啊，沒有收入，他哪來的消費啊。」

會議還強調，抓好「房地產市場調控」和「住房保障」工作。

旅美經濟學家簡天倫博士認為，中國整個宏觀經濟策略完全錯誤，因為土地國有化，和中國房地產市場的不正常現象，致使房價「屢調屢漲」。

旅美經濟學家簡天倫：「政府現在財政最大的收入，是用賣地來賺錢，所以賣地就越賣越高，因為是國有的，如果土地私有的話也不會這樣，這是一方面。另外一方面，現在擁有房子除了資金成本外，他占有房子、占有土地等等，這些並不需要交錢給政府。」

簡天倫進一步指出，正因為這些原因，地方政府和開發商串通起來，在開發商得到價格便宜的土地時，用這些房子賄賂官員，造成一人擁有上百套房子的怪象，出現大量「鬼城」，「空城」。

簡天倫還說，這些無償得到房子的官員們，不會在乎20%的增值稅。

簡天倫：「那為甚麼最近中國推出了賣房20%收益要增稅，不但房價沒減還上漲了呢？需求超過供給，這樣賣的人可以把成本轉嫁到買房人身上去，這種中國的宏觀經濟的扭曲不會改變，而且貧富不均更造成房價的上漲，兩個互相推動，房價上漲也使貧富不均加大。」

美國著名投資公司GMO發表的一份研究報告指出，為了應對全球金融危機和出口訂單的崩潰，中國下令銀行放貸。去年，新增的銀行貸款相當於29％的GDP。這些貸款大部分流向基礎設施、房地產、以及國有企業。這種經濟刺激，會留下可拍的後遺症。

報告說，房地產的繁榮為腐敗提供了巨大的機會。土地經常被奪走，交給開發商，而對被拆遷者補償不足。金融部門沉迷於拿回扣。基礎設施支出，讓地方官員有機會中飽私囊，對劣質建材視而不見。

報告還指出，系統性腐敗降低了中國經濟增長質量，因此，造成金融體系脆弱，環境退化和敏感，執法強制腐壞而無效，基建不安全，公共衛生服務麻木不仁以及監管系統搖搖慾墜。

採訪編輯/劉惠 後製/鍾元

觀眾朋友，感谢收看本期的中國禁闻节目，再见。