【新唐人2013年2月12日訊】（新唐人記者劍彤綜合報導）三月即將召開的全國人大會議，人力將重新洗牌。不僅習近平和李克強將接任新任主席和國家總理、政府團隊即將大換血，這次會議也將進行政府部門1998年以來的大改造，現有的44個部門將很可能會減半。在新政府組成之後，當局將大動作推動大部制改革。此前外界盛傳，新聞出版總署和國家廣電總局併入文化部，鐵道部則併至交通運輸部。

大變動衝擊中共官僚

十八大上，當局提及大部制，要求穩步推進大部門制改革，健全部門職責體系，外界一些樂觀人士認為，新的大部制改革即將緊鑼密鼓展開。

不過，在沒有公開選舉、缺乏司法體系和國會制衡的中國，大部制的結果被擔憂為是更大的權力濫用。廣州副市長曹鑒燎認為大部制如果搞得不好，不引出制度性的東西，會導致越大部制就越官僚，越高度集中就越腐敗的結果。

義大利《二十四小時太陽報》的駐京記者郗士(Francesco Sisci)在《亞洲新聞在線》上稱，此次的體制改革是一次挑戰，不僅因為其可能需要相應的政治改革，也因為它將考驗新領導層的掌控整體局勢的能力。

國有企業現在的規模已經幾乎將市場獨占，許多政府部門也沒有明確的界線，這些問題皆導致效率不佳和時間的浪費。郗士指出，現在的中共領導層也已經在現有的官僚體系中看出問題，並希望解決它們，以避開在5或10年後將擴大或是爆炸的無效率定時炸彈。

他認為這會是測試中共領導層是否對國內情勢和國家機器有十足掌握的一次測驗，因為改革來的有些毫無預警。而這個測驗比15年前的改革更具挑戰性，因為當時的改革是在外在環境壓力下所強迫進行的。

1998年，中共將政府部門從70個減到44個。

另外，郗士認為這樣大型的構造變動將產出許多改組下的失利者，他們會對這種變動感到不滿。因為在部門數目減半的情況下，政府部門裡的位置也很可能減半。而這對中共官僚將是一大衝擊。

權力交接時間點奇特

郗士並表示，這次的體制改革時機處在權力交接奇特的時間點上。3月底習近平和李克強將接手國家主席胡錦濤和總理溫家寶的位置，但此次改革是由即將離去的政府團隊和新進的團隊一起策劃和推動的。

這與1998年的體制改革相當不同。當時江澤民有足夠的權力推動改革，前任的管理團隊也已下台：鄧小平於1997年過世，他的「同志們」也從政治場域退出。

根據路透社報導，一個與中共領導人關係良好的信息來源說：「很明顯的新領導人們想要做些事，他們也已經做了一些與前任政府團隊不同的事情。」

不過，在去年11月的十八大，雖然有些改革的言論出現，但是維穩仍是中共領導層強調的首要任務。

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