【新唐人2013年2月11日訊】(新唐人綜合報導)3月5日中共將舉行12屆全國人民代表大會。中國31個省市區的人大代表將出席北京「兩會」。有媒體認為「兩會」有三大看點。一是確立中共高層人士的任命。二是國務院機構改革和職能轉變，新政府組成之後，或將有大動作。三是修憲 。這些都是外界較為關注的要點。

12屆全國人民代表大會下月5日在北京舉行，這是五年一次的換屆大會。《世界新聞網》指出，會上除進行例行性議程：聽取和審議政府工作報告、審查和批准計劃報告、聽取和審議人大常委會工作報告、「兩高」工作報告等，主要有三大亮點。

一是高層人事任命

根據憲法規定，政府高層領導職務任期最多兩任十年，由於中共主席胡錦濤、總理溫家寶、全國人大委員長吳邦國已達任期上限，新一屆全國人大將完成世代交替。

根據去年11月中共18大人事布局安排，目前已明朗的人事案包括：中共主席、軍委主席習近平，中共總理李克強，中共人大委員長張德江。

二是機構調整

12屆人大將聽取和審議國務院機構改革和職能轉變方案，新政府組成之後，將大動作推動大部制改革。外界盛傳，新聞出版總署和國家廣電總局併入文化部，鐵道部則併至交通運輸部。

三是修憲–砍勞教

勞教制度衍生諸多弊端，迭遭非議，而且《勞動教養規定》明顯與憲法、立法法存在法律位階衝突，亟待改變。月前全國政法工作會議上披露，推進勞教制度改革列為今年工作重點，最快就停止勞教制度。一說將立新法《違法行為矯治法》作為代替勞教制度。

雲南省政法委書記孟蘇鐵 2月6號在雲南政法委工作會議上稱，「雲南省將統一停止對涉嫌危害國家安全、纏訪鬧訪、醜化領導人形象等三種行為的勞教審批。對其他違法情形的勞教審批也全部暫停。這意味著，雲南省今年不會再有人被決定勞教。」

但是有觀察人士認為，勞教制度是否能撤除，還要看具體落實的成效，不少人批評只有可能只是「換湯不換藥」的作法。

中共製定的五套中國憲法，都是專制憲法。目前推行的1982年憲法，更是「四個堅持」的產物，以死保一黨專製為最高宗旨。不過，中共採取了各種措施，保障中共凌駕於憲法至上，把憲法的民權部分變為空文，把其它部分變為欺騙和束縛人民的框框，而中共是不受任何約束的。

不過，雖然有些看點，外界認為，中共黨代會、人大會都是一樣的，都是橡皮圖章，事先把劇本寫好了，大家都排練過了，一切都沒問題了，才敢上場的。

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