【新唐人2013年02月05日訊】（中央社記者鄭傑憶羅馬特稿）全球人口不斷增長，如何餵飽所有人是嚴肅問題。歐洲環保署認為，熱門的基改技術集中封閉、需要大量資本投入，不適合小農發展，不是解決之道。

總部位在丹麥的歐洲環保署（EEA）在日前公布「疏於防範的教訓」（late lessons from early warnings） 報告中提及，當前的生活方式存在深沉的錯誤，而短視的決策讓不平等持續惡化，風險評估常常屈服於利益考量。

基因改革作物是正在浮現的關鍵議題之一。基改推廣者宣稱，大量產出的糧食可以解決饑餓問題，還有助於環境保護。但報告指出，基改的經濟效益經常被誇大，而風險被低估。

EEA說，基改作物受智慧財產權保護，高度集中的技術特性封閉了創新的其他可能，農民只能被動接受由上而下的技術，無法與原有的技術以及當地文化與生態結合，逐漸脫離歷史脈絡和在地認同。

小面積耕作的農民無法負擔昂貴的基改種子，大面積的栽種方式也讓作物單一化，少了多樣的糧食來源，仍舊無法解決貧窮人口的營養不良問題。

基改公司表示，植入抗除草劑基因的作物可以減少耗費人力的除草工作。可是當作物不怕除草劑時，農民更是大規模噴灑以去除雜草，農藥用量反而增加，結果是出現抗藥性強的雜草，生態失去平衡。

農民逐漸「去技術化」，只能用更多農藥、仰賴基改種子，缺少其他栽植知識，然後被鎖進大型基改公司控制的技術中，沒有其他應變方式，集中的技術不利社會均衡發展。

另外，基改作物的風險常被低估。EEA表示，只要在實驗中沒有有害證據，基改作物就被認為是安全的，而「無害」通常是假設，但證據不充分。

許多實驗個案太少、缺少統計意義，而且主管單位僅要求90到120天的短期實驗數據，然而，基改作物的影響需要數年的追蹤。

EEA呼籲，評估基改風險時必須使用最嚴格的「預防性」標準，並在報告中標明研究仍不確定部分，否則石棉和苯中毒的悲劇恐再度上演。

EEA表示，饑餓問題的解答常被簡化成「要不要基改」。然而，結合在地文化、既有技術，適度政府協助的生態農業，是更適合小農發展的解決之道。