【新唐人2013年01月20日訊】（中央社記者曹宇帆布魯塞爾特稿）德法兩大經濟雙引擎冷卻，無法帶動歐洲經濟增速運轉，加上義大利與西班牙等國仍陷負成長，顯示歐債危機逐漸由邊緣國往核心國蔓延，以致專業機構不看好2013年歐洲經濟。

美國有線電視新聞網（CNN）曾訪問20位經濟學家，半數看好2013年歐洲經濟復甦，但經濟合作暨發展組織（OECD）、歐洲央行（ECB）與國際貨幣基金（IMF）則預測不太樂觀。

回顧2012年底歐洲金融市場的表現，預測歐洲經濟前景悲觀像是「狼來了」。歐元區邊緣國家、也就是被稱為歐豬五國的義大利、西班牙、葡萄牙、愛爾蘭與希臘，舉債成本近期降低。

歐元兌美元匯率也創下接近1.30價位，低迷許久的股票市場自2012下半年度呈現一片榮景，歐洲主要國家德、法的股市都接近年度高點，後來居上的表現超越全球與美國股市。

不過由指標性數據可知，受歐債拖累，歐洲經濟基本面仍未回歸正常，歐洲金融市場高唱漲聲響起，主要獲益於歐洲央行的購債計畫等非常規經濟措施的「遲延危機戰略」。

榮景是表象 經濟基本面不佳

摩爾歐洲資本管理公司（Moore Europe Capital Management）全球策略分析師弗里達（Gene Frieda）說，歐盟與歐洲央行雖拖延時間，殊不知使風險增加。

像是歐元區失業率創下11.7%的新高，估計總失業人口將近1900萬，新貧族暴增，歐盟會員國雖力行撙節，社福支出仍持續攀升，2010年至2011年間，家庭、退撫以及醫療照護增加10%，失業給付也增加了33%。

自殺率竄升更凸顯歐洲經濟毫無起色。像是希臘1990年至2009年間，每10萬人有2.8人自殺，但金融危機爆發後，自殺率突增4成，希臘衛生部門統計，2009年發生677起試圖自殺案件，2010年830起、2011年927起，估計2012年勢必破千，且持續增加中。

德法經濟雙引擎冷卻

德國2012年10月製造業訂單大幅增加，但德國經濟部評估，景氣沒復元，製造業與營建業生產仍疲弱，歐元區嚴峻及全球經濟趨緩，經濟展望黯淡，歐洲經濟火車頭2012年底公布的經濟預測報告，估計2013年經濟成長0.4%，比半年前的預估少了1.2個百分點。

法國的經濟規模在歐元區17國中僅次德國，但歐盟執委會的報告也預估，2013年法國經濟成長率僅0.4%。

德法兩大經濟雙引擎冷卻，無法帶動歐洲經濟增速運轉，加上歐盟執委會與OECD的報告顯示，處於債務危機的義大利與西班牙等國仍陷負成長，顯示歐債危機逐漸由邊緣國往核心國蔓延的趨勢，以致ECB、OECD與IMF不看好2013年歐洲經濟。

歐洲央行原預估，歐元區2013年經濟成長率0.5%，卻在2012年第四季下修為負成長0.3%，總裁德拉吉（Mario Draghi）坦言，歐元區經濟頹勢延續至2013年。

IMF公布的「世界經濟展望報告」（World Economic Outlook）也看壞，原預估2013年歐元區經濟成長至少有0.7%，現已調降至0.2%，並警告若歐元區國家再拿不出辦法，歐元區經濟前景勢必更惡化。

另據經濟合作暨發展組織發表的「經濟展望報告」（Economic Outlook），歐元區飽受5年經濟危機的折磨預期將陷入衰退，調降原預估2013經濟成長率由0.9%至負成長0.1%，並擔憂若歐元區危機未解，更將拖累全球經濟。

國際投資機構像是高盛（Goldman Sachs GroupInc.）、摩根大通（JPMorgan Chase）、巴克萊（Barclays Plc）等均評估，歐元區擺脫谷底，得看看2014年有沒有機會。

推動結構性改革 勢必要強化歐洲整合

面對歐盟與歐元區的困境，歐盟經濟與貨幣事務執委雷恩（Olli Rehn）說，歐洲正經歷嚴酷的經濟寒冬，2012只是經濟疲弱的起點，必須展開結構性改革，才能確保長期和持續發展。

而推動結構性改革，在歐盟層級方面，歐洲理事會主席范宏畢（Herman Van Rompuy）主持2012年度最後一次高峰會，提出「朝向真正貨幣與財政聯盟」（Towards a Genuine Economic and Monetary Union）報告。

他在報告中揭示三階段進程，落實統一預算制度，以逐步實現歐洲聯盟整合與一體化的目標。包括隸屬歐洲中央銀行的單一銀行監管機構，最遲2013年初得開始運作。

2013年底前，「歐洲穩定機制」（ESM），應可開始援助歐元區財政薄弱的會員國金融業，展開財政重組；2014年歐元區建立統一的銀行業清算機制，導入歐元區統一預算制度，加速推進歐洲一體化進程，使歐盟落實真正的財政治理，最終實現財政與政治聯盟的理想。

放棄高福利 義、愛改革初見成效

在個別國家方面，債台高築的會員國，陸續展開的改革包括放棄高福利的大政府運作模式，活絡僵化的勞動市場體制。最新數據顯示，2012年前9個月，義大利退休人數比去年同期減少35.5%。

義大利社會保險局局長馬斯特拉巴斯夸（Antonio Mastrapasqua）表示，這代表改革是有效的，退休基金的財務安全無虞，隨著社會福利部長芙妮洛（Elsa Fornero）推動的新制度將在2013年實施，退休基金財務更穩固。

愛爾蘭政府概括承受所有批評反彈，廢除同僱主、工會間長達30年的社會約定，削減公共支出、減薪，曾導致公務員罷工，但是良藥苦口，歐盟執委會肯定愛爾蘭在財政整頓、國內金融機構強化等方面的改革成果。

偏撙節或重成長 各國喬不定

縱使歐盟與會員國戮力推動結構性改革，德國Landesbank Berlin經濟學者杜卡波（Uwe Duerkop）警告，若不能採取斷然決策，衰退的危機只會不斷擴大，2013年歐洲經濟何去何從，變數更多。

OECD於2012年9月6日公布「近期全球經濟展望」（What is the near-term global economic outlook?）報告即顯示，德國、法國及義大利3個歐元區核心國家，2012年下半年經濟陷入衰退，其中義大利第三、四季經濟成長率分別為-2.9%及-1.4%，德國經濟成長率-0.5%及-0.8%。

OECD首席經濟學家巴朵安（Pier Carlo Padoan）分析，歐元區債信危機歷時3年餘，懸而未決逐漸摧毀全球信心，削弱貿易發展力道及就業機會更減緩全球經濟成長，不論是否為OECD成員國都將遭受波及。

再加上歐元區集團同意可注資西班牙銀行業1000億歐元之前，西班牙當局運用於銀行重組的資金已占GDP的18%，而歐盟討論銀行業監管機構的動向仍不明朗，一旦經濟規模占歐元區12%的西班牙也同希臘被迫接受紓困，災情勢必擴及整個歐洲。

此外，因總體經濟情勢仍不樂觀，歐洲是否執行更嚴格緊縮措施，或是推動促進成長與就業的政策，仍無定論。法國總統歐蘭德（Francis Hollande）主張撙節與成長並重，德國總理梅克爾（Angela Merkel）則說別拿撙節與成長對立。

希、義充滿變數 債務危機可能捲土重來

成長與撙節孰輕孰重歐洲各國喬不定，但值得注意，目前歐元區失業人口將近1900萬，OECD統計，歐洲的勞動力市場2013年仍將持續疲弱，若不採取有助於就業的措施調整短期就業，失業人口的數字仍將持續攀升。

尤其希臘失業率已超過25%，青年失業率更超過57%，顯示希臘明年經濟仍將陷入衰退，即使2012年11月獲得440億歐元援助款暫緩燃眉之急，但關鍵在於若不能減少國債，2013年希臘債務問題勢必再捲土重來。

「末日博士」魯比尼（Nouriel Roubini）即曾斷言，若歐盟不能就希臘、愛爾蘭與葡萄牙儘速展開債務重組，時間拖得越久，整個過程將更加混亂。

再者，因國會最大黨不支持，義大利總理蒙蒂（Mario Monti）宣布請辭，國會在2013年2月改選。蒙蒂任內力行撙節措施，帶領國債占GDP比率僅次於希臘的義大利逐漸回穩，普獲金融市場肯定。

而蒙蒂卸任，這個歐元區第三大經濟體對於歐洲經濟情勢造成的衝擊，更難以預料。已有國際信評公司如標準普爾（S&P）暗示，難評估蒙蒂的繼任者是否會忠實履行撙節措施，一旦有變且2013年經濟仍趨緩，考慮調降義大利的信評。

巴朵安更警告，若歐洲債務危機未能妥善解決，勢必衝擊全球金融市場與經濟，「歐洲是當前世界經濟最大威脅。」

即使非市場因素的利多使歐洲金融市場在2012年底出現短多格局，但歐債危機的根本問題沒有解決，加上非經濟因素的干擾與糾葛，2013年歐洲經濟談不上復甦，只能繼續緊衣縮食，等待轉機。