郭永豐:中共反腐敗猶如拉磨驢子

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【新唐人2012年12月27日訊】一、中共新領導習、王等人上台後的反腐敗,採用的依舊是傳統的反腐方法,對於徹底根除腐敗,建立反腐長效機制根本於事無補。

張華志V:現在的政府反腐敗只是喊口號式的反腐,不具正義性,是種打擊政敵、維護統治的選擇性執法而已!人人都深陷其中,誰被查,只是誰倒霉,談不上正義! 哪天不用喊口號了,開始制度程序式源頭上的反腐,才是真正遏制邪惡,有效正義的反腐!

據《多維新聞網》報導,自十八大後習近平、王岐山上任以來,網絡輿論成為了中共反腐的主戰場: 11月23日,重慶市紀委宣佈正廳級「雷冠希」革職查辦,以63小時創輿論反腐「秒殺」經典案例;12月6日,山西省公安廳副廳長、太原市公安局局長李亞力,因微博舉報其包庇兒子酒駕鬧事並採取非法措施對待當事交警而被調查,隨後被「雙規」處理。在此期間,還有不少「表叔」、「房叔」們因網絡爆料遭紀檢部門調查,其中不少人已經因此下馬。

從上述案例中可以看出,十八大後中共對輿論反腐的態度似乎展現出新氣象:第一,當局大大減少了輿論「封殺」,一改以往遮掩、迴避的態度,使得網絡貪腐舉報能夠迅速發揮作用;第二,紀委回應迅速,官員一旦被舉報,紀檢部門便迅速展開調查,且處理結果幾日內就公佈於眾。

有人認為,就目前已經發生的數十起網絡反腐案例來看,中共對輿論限制的放寬,不僅拓寬了民眾監督政府的話語渠道,增強了對政府的約束,豐富了腐敗線索來源,更加積極的意義在於:輿論反腐重新建立了民眾與政府的信任關係。通過這些網絡反腐案,習近平、王岐山向全中國甚至全世界表達著不容置疑的反腐決心和反腐力度。

然而,最近發生的另外兩起針對副部級以上官員的網絡實名舉報案,卻讓人們對本來信心十足的習王反腐新政風暴產生懷疑。

12月6日,北京《財經》雜誌副主編羅昌平在微博上實名舉報國家能源局局長劉鐵男學歷造假、巨額騙貸,並詳細列舉了劉鐵男的腐敗事實。當日,被舉報人劉鐵男正陪同王岐山赴莫斯科參加中俄能源談判,劉鐵男本人表示「已經得知此事」。數小時後,國家能源局稱羅昌平「造假污衊」,並已向公安機關報案。羅昌平本人對此回應:實名舉報純屬個人行為,已委託律師浦志強、斯偉江作為自己和親屬的代理律師「在法治軌道上推動應對此事」。

羅昌平實名舉報劉鐵男一案,首次將輿論反腐所涉官員的級別推上了部級。毫無疑問,羅昌平實名舉報部級高官劉鐵男所承擔的風險是巨大的,如果舉報失敗,那麼他付出的代價將十分慘痛。因而有觀點認為,該案例將成為輿論反腐的里程碑——不僅顯示出舉報者的勇氣,將輿論反腐推向更高層次,更彰顯出民眾對習近平、王岐山反腐決心和力度的信任。過去幾年深陷信任危機的中共政府,首次獲得了民眾如此高的信任。

然而,中共政府卻並未對劉鐵男一案作出任何正式的官方回應。一方面,國家能源局在聲稱報案之後,並沒有像之前承諾的那樣「就相關問題於12月6日發佈統一的新聞稿」;另一方面,到目前為止還沒有任何證據顯示,紀檢等相關部門正在對劉鐵男進行調查。針對這種情況,有評論認為,這可能構成網絡反腐的一個拐點,給熱情高漲的反腐情緒澆下一盆冷水。

繼羅昌平實名舉報國家能源局局長劉鐵男之後,12月12日,中央編譯局博士後常豔實名舉報了另一名副部級高官——中央編譯局局長衣俊卿,稱其與自己有婚外情,並將兩人「情史」記錄為12萬字長文,在網絡上曝光。

對於常豔舉報衣俊卿一案,中共政府除了不予任何官方回應、未對被舉報者進行任何調查以外,甚至還對網絡上的相關信息進行了封鎖。目前,百度已將常豔舉報衣俊卿的相關內容屏蔽,國內點擊相關文章只能顯示「被刪除或正在審核」。然而,正是曾經極度僵化的網絡封鎖,導致了輿論對官員監督的嚴重缺失,也是中共多年反腐卻越反越腐的重要原因之一。

有評論人士認為,中共對這兩起網絡舉報改採取的態度顯示,在習近平、王岐山的鐵腕反腐姿態下,仍存在輿論反腐「刑不上大夫」的潛規則。

另外,12月13日發生的另一個事件,也從側面說明了中共反腐領域存在「特權優待」的現象:山西省晉中市中級人民法院13日對山西焦煤集團有限責任公司原董事長白培中家中被搶劫一案作出一審判決。法院確定的搶劫財物金額為1,078萬元人民幣,兩名被告人羅某、李某分別被判處死刑、緩期兩年執行和無期徒刑。案件查明,白培中及其妻子收受巨額禮金、賄賂,然而處理結果卻讓人瞠目結舌:經山西省紀委研究並報請批准,決定給予白培中留黨察看一年處分。

針對這起案件,時政分析人士牛淚在《這則新聞,讓習近平、王岐山等汗顏》一文中評論:一國企高管,透過自己和家人受賄積累巨額髒產,後被小偷光顧。然處理結果:兩「竊鉤」小偷一被判死緩,一被判無期。而「竊國」之高管,卻僅以涉嫌違紀免去職務,留黨察看一年完事。

依照法律,兩小偷當受其罰。然,同樣案值巨大,為何黨國要員就能以烏紗黨票贖罪,逃脫法律制裁?黨國之法為何總對平民苛嚴,而對官員網開一面?這等貪贓蛀蟲留黨查看,純潔性建設豈不是笑談?

有輿論認為,習近平、王岐山鐵腕反腐,強調法治,萬民期待!劉雲山主抓黨建,新官上任,眾目睽睽!然地方當局卻如此違背中央精神,蔑視社會法治公平,挑戰社會基本良知,包庇這等黨國垃圾,對國民因貴賤不同而選擇用法,用黨紀處理公然代替法律懲罰,讓人情何以堪?又如何重建對當局的信心信任?

中共自十六大以來,長期保持反腐的高壓姿態,每年都要查處一大批貪腐官員,卻一直給人以「越反越腐」的感覺。究其原因,正是「特權」使然。特權讓黨紀處理公然代替法律懲罰,對不同身份的國民進行選擇性執法,如此特權主義繼續下去,將使民眾對當局的信任、信心再次崩塌。

正因為認識到特權是腐敗的根源,今年11月30日,新任中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山,在座談會上談到反腐問題時表示:「黨的作風關乎人心向背,關乎黨的生死存亡。信任不能代替監督。」此番講話再次表明了習近平、王岐山反腐的決心。但習、王的反腐誠意真正如何,還得看今後如何處理這些被網絡舉報的「大夫」們!

二、高官公佈財產是反腐敗最快捷便利的舉措,但卻得不到中共高層認可,並能夠痛下決心首先從自身公佈開始。

由於中共官員無官不貪,無官不腐,所以,針對此現狀,中國紀檢監察學院副院長李永忠近日在接受採訪時才如此說到,廣大官員家庭財產目前還不能大範圍公示,既是因為技術條件不具備,更因為相當一批官員已有相當多灰色甚至黑色收入,這時候讓他去公示,無疑只會讓他們成為政改阻力者。官員財產公示應實行有條件的部分赦免。

針對此觀點,中共喉舌的《人民日報》的海外版——《環球時報》最近終於說了一句人話,該報指出,官員財產公開,是監督官員、預防腐敗的重要法寶,已在社會上凝聚巨大共識。可現實卻是雷聲大雨點小。目前在修訂的《稅收徵管法》,又有立法專家稱因涉及官員財產,阻力重重。讓權力在陽光下運行,不應有共識沒落實。世界上越來越多的國家已建立官員財產公開制,中國是GDP第二的大國,不應落後。

官員財產公開之所以這麼難,其根本原因是,中共現任的最高掌權者們一定都貪得太多了,根本就不便公開,所以,李永忠才提出有條件的部分赦免辦法。否則,作為長期以來一直高喊人民公僕的這些官員們,確實沒有幹下任何齷齪的或者罪惡的勾當,讓其公佈一下財產,這又有何難呢?

當然,公佈財產也許遠比習近平提出的「八項注意」艱難得多,否則,習近平本人可能早就以身作則,身先士卒地實踐了。

在十八大之前,新進政治局的幾位委員已提前喊話,如俞正聲、汪洋等人,只要中共中央有政策出台,他們立刻首先公佈各自的財產。可為什麼,自習近平上台之後,已經有一個多月了,傳統的反腐辦法確實讓一些官員不斷落馬,新的八項注意政策也出台了,習近平本人已帶頭充分貫徹落實新八項注意了,比如《央視網新聞》所報導的,《中央經濟工作會議:鮮花沒了、發言短了、簡報少了》,12月15日,中央經濟工作會議開幕。沒有了鮮花,主席台上就座的中央領導由往年的20多個減少為8個,政治局委員和會議代表坐在了一起。與會者認為,大家不說空話套話,直接說事兒,觸及實質性問題,這才像個幹事業的樣子!

可為什麼?這公佈財產,似乎卻越來越遙遠。先前是雷聲大,總是看不到雨點,如今竟然變得連雷聲也似乎越來越小了?那麼,這完全徹底地首先公佈官員及其家屬財產的辦法什麼時候才能夠出台並全面徹底地落實到位呢?

三、胡裸退,老人干政模式不但沒有徹底消除,似乎更加強了。

據《多維新聞網》報導, 習南巡有以下幾層意義:

第一,現階段江澤民、胡錦濤、習近平都對中共政局具有相當影響力,在此三駕馬車的政治格局中,習近平廣東之行,有意仿照二十年前的鄧小平南巡,強調「堅定不移地推動改革開放」,其目的是要標舉鄧小平路線的正確性與優越性,來化解和回應未來胡、江可能加諸的政治壓力或挑戰,使中共的新執政團隊得以在改革開放的旗幟下,取得了決策主導權。此舉亦在向海內外展示,習近平不致因政治局常委會以江系人士居多、保守色彩濃厚,而在政策路線受制於上海幫江系勢力。

第二,在中共十八大高層權力分配完成、派系競爭告一段落之際,習近平前往改革重鎮、開放前沿的廣東視察,表達改革政策將是中共中央未來施政主軸,乃是以實際行動展現改革意志,並安撫在十八大權力競爭中失利的改革派,爭取未來與改革派菁英的政治合作空間。同時,這也為即將召開的中共經濟工作會議定調:未來鄧小平所推行的改革開放仍是中共的經濟建設總路線,此即習近平此次在深圳所說的,中國大陸未來要走富國、富民之路。

第三,在各方疑慮大陸左派意識漲升、保守勢力抬頭之際,習近平前赴深圳看望其母齊心,不啻是在昭示世人,其父母退休後一直定居深圳的重大意義。習仲勳本居高位,因文革而落難;文革後以廣東省委書記復出政壇,推動經濟改革和特區建設,後因六四事件前後力挺趙紫陽的改革路線而不容於中共高層,遂乃退休定居深圳。如今習近平重返深圳,大有感念父母一生奮鬥精神之意:在消極面上,習近平表達出他不會重回文革左傾或保守派「治理整頓」的舊路;另在積極面,習近平將踵繼其父習仲勳對內改革、對外開放的進取路線,吸取先進國家經濟發展經驗,以致力推動經濟改革與建設為施政目標。

第四,習近平訪視廣東,汪洋一路陪同;習近平既讚揚廣東近年來的政經改革,也鼓勵其未來進一步發展,這無疑是對於汪洋治粵工作和廣東發展模式的肯定,也是對即將繼汪洋之後新任廣東領導者的期許。可以想見未來一段時間,習近平仍將繼續訪視各省市區之旅,爭取地方幹部支持,以營造勤政、親民、改革的形象,並加強中央與地方之間的關係。

筆者認為,此行雖然弱化了上海幫江系派勢力的束縛,但還依然在胡團系的緊套中。比如其行為非常符合胡錦濤在十八大政治報告中所提出的「不走老路,不走邪路」的方向,也許在思想理論位階上些許超越胡錦濤、江澤民的政策指導,但由於完全繼承的傳統衣缽,沒有來自於體制內外巨大政改壓力給與其足夠的動力支持,讓其在原有的軌道里就自我非常主動且很有意識地進行突破,在其根本無力或乾脆沒有首先掙脫彷彿牢固鎖鏈捆綁的專制大環境的箝制之下,就夢想其有實質的政改作為,那純粹就是痴心妄想,根本是不可能的。

四、習近平執政,帶領這個黨究竟要舉什麼旗走什麼路呢?

11 月8日,習近平參加中共十八大上海代表團討論時強調,黨的十八大主題,簡明而又鮮明地向黨內外、國內外宣示了我們黨將舉什麼旗、走什麼路、以什麼樣的精神狀態、朝著什麼樣的目標繼續前進這4個關係黨和國家工作全局的重大問題。

其後的事實表明,習近平在反腐敗、轉作風、倡導實施憲法、南巡中以及其後來所召開的會議上,無一不輕裝簡行,這也確實證明,他正在以身作則,身先士卒,帶頭做著榜樣。但究其實質,這只是表面現象,不能解決中國目前正面臨著的根本問題。作為新上任的領導人,也許只是秀一把的既定套路和模式,非常符合專制社會的人情和世情,根本就沒有什麼值得大驚小怪的。

如果說習之南巡確實要堅定不移地走鄧小平的改革路線,那麼這堅守現有體制不變,仍舊只是鑽極為狹隘窄小的經濟領域的死胡同,那就證明,他還是執迷不悟,只能是死路一條。

如果借鑑鄧小平當年的有關政體改革的言論,如鄧小平曾經說過,「我們政體的名字叫中華人民共和國,但共和國最本質最核心的東西是什麼呢?應該是民主和法制。我們所缺的恰恰是民主和法制!為改變現狀,這些年我做了一些工作,這個問題並未解決。十幾年後,你們當政時也未必能解決。其實,解決的辦法是存在的,這就是向美國憲政學習。」那也許就另當別論了。

無論習近平上台之後改與不改,都須首先鞏固自身權力和地位,迅速樹立其個人權威,這應無可厚非。但如果一再被「不走老路,不走邪路」的枷鎖所束縛,恐怕就大事不妙,讓他只能在現有體制裡打轉轉,這就彷彿磨道裏的驢子,永遠擺脫不了拴驢子的韁繩,也便只有在這個磨道裏長期拉磨下去,直到卸任為止。

習近平帶領這個已經全面腐敗變質的黨,究竟要舉什麼旗走什麼路呢?筆者認為,到底是傳統專制還是現代民主,黑箱人治還是陽光法案,是繼續謊言欺騙還是實事求是,繼續自我反腐還是加強社會監督確保黨和政府首先執法守法,繼續做賊心虛拒絕監督還是光明磊落開放兩禁,繼續給極個別極少數官僚權貴暫且穩定地服務還是真誠為最廣大人民及其子孫萬代締造永恆福祉的問題。

很明顯,按照習近平眼下的作為,全部都是在倒行逆施的腐敗體制的大環境裡作秀演出。根本沒有觸及腐敗體制本身的任何細微之處,這固然只能助長腐敗惡風勁吹,且有恃無恐,全面猖獗橫行。畢竟,在現有體制裡,官員搞腐敗的風險實在太小了。雖然很多官員已被查處並判了刑,但腐敗官員蹲監獄如同住賓館,腐敗官員迅速被減刑出獄又重新恢復崗位者已不少。那麼,習近平的這種所謂「黨要管黨,從嚴治黨」的反腐敗療法,確實就能給全中國人民締造永恆的福祉嗎?只能是水中望月了。

因為,中國人民正在極端的腐敗黑洞裡艱難爬行,荊棘叢生,亂石累累,陷患重重,稍有不慎,反腐者就會掉入腐敗分子所搆陷的萬丈深淵,成為死不瞑目的冤魂。如果習先生真誠反腐,就應依靠人民,建立反腐長效機制,充分發揮人民群眾的強大監督作用,允許民間成立專門監政社團,從根本上徹底杜絕腐敗,直到永遠。

文章來源:《民主中國》

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