【新唐人2012年12月17日訊】 十八大結束了,但是中國執政黨內不同的利益集團圍繞高層權力分配的政治博弈並沒有結束。在人事上安排上不斷地重新洗牌,這是所有「非法治國家」在領導層更迭前後的普遍現象。根據現在的媒體評論看,人們在關注那些已經公開的政治局常委和委員的席位分配的同時,似乎忽略了十八大留下的一些政治懸念。
李克強的二○二二
在五年前一次類似宮廷政變的異動中,胡錦濤屬意的接班人李克強被江澤民集團提出的習近平所取代。整個變換接班人的策劃過程當然是秘而不宣,據說最後的程序是通過黨內高層選舉來完成的。因為在選舉中習近平得票高於李克強,所以習取代李而成為接班人。由於這次政變的成功,長期以來一直準備接掌總書記和國家主席大位的李克強不得不在習近平之後屈居第二,重新為準備接任他所不熟悉的經濟大總管的位置苦練基本功。
五年後的今天,習近平終於成功上位,李克強也在眾多的懷疑聲中成為政治局常委會裡排位第二的成員,並且將在明年三月順理成章地接替溫家寶擔任國務院總理職位。很多人認為,作為團派傳人的李克強擔任黨的總書記的機會已經完全喪失,因此他和他的保護人胡錦濤所代表的團派已經在爭奪最高權力的爭鬥中徹底失勢。
人們沒有看到的是十年以後的政治格局。假如共產黨能夠繼續在中國執政,二○二二年召開的第二十次黨代會將再次更換主要領導人。根據現有政治局成員在換屆之際「七上八下」的不成文規則,習近平屆時由於年過六十九周歲將不得不從總書記和國家主席的位置上退休。
但是那時的李克強卻只有六十七周歲,正處在留任的界限之內。屆時假如強迫李克強退休,則牽扯到重新修改規則,而且也會引發新一輪的高層政治動盪;假如李克強能夠留任,他已經是三屆十五年的政治局常委和兩屆十年的黨內二把手,因此很可能成為理所當然的總書記。只要李克強十年後接任總書記的可能性存在,它對今後幾年中國的政治格局就會產生影響。
胡錦濤隔代指定胡春華接班
鄧小平無視江澤民的願望,隔代指定胡錦濤接班;江澤民無視胡錦濤的安排,隔代指定習近平接班;現在從政治局委員的安排看,胡錦濤似乎蕭規曹隨,已經越過習近平指定了胡春華和孫政才在十年後雙接班。在新的政治局成員中,胡春華和孫政才都是四十九周歲,根據他們以往的履歷看,安排他們進入政治局,顯然是為他們在十年後分別接任總書記和總理作準備。
無法抗拒前領導人隔代指定接班人,是因為新的領導人出於弱勢地位。鄧小平之下的江澤民和江澤民之下的胡錦濤都是如此。但是習近平與胡錦濤的相對政治位勢,完全不同於鄧與江或者江與胡。要想保證他在十年之後仍然尊重胡錦濤的安排似乎基本不可能。尤其是胡錦濤在退休之後,並沒有能夠在政治局常委中安排足夠的支持者。
胡春華隔代接班有太多的變數。且不說十年後天下大亂,共產黨壟斷權力的局面不保。即便是中國仍然有共產黨一黨專制,按照現有的年齡和資歷規則,黨內的替代人選比比皆是。其中包括前面提到的還想繼續留任常委的李克強,還有將在下一屆進入政治局常委的汪洋,以及同樣在此屆黨代會上進入政治局的趙樂際,以及非團派背景的孫政才,都有可能替代胡錦濤所屬意的團派傳人胡春華擔任總書記。
兩個太上皇制約習近平
老人垂簾聽政在共產黨中國不僅是慣例,甚至是一種成文的規定。當年中央委員會就曾經專門通過決議,確認鄧小平對國家政治事務的最後決定權。自從胡錦濤接任總書記之後,江澤民的身影也不斷在中國政治舞台上出現。當然。局外人不知道這一次十八屆中央委員會是否就江澤民和胡錦濤這兩代「核心」的政治作用有過什麼秘密決定,但是有一點可以肯定,這兩個人不會自願退出政治決策的樞紐。
只要這兩個「頂級政治老人」不真正退休,其他的政治老人就會爭先恐後地發揮「餘熱」。現在,退了休的政治局常委一級的政治老人已經有二十名,他們在公開政治活動中的排位緊接著現任的政治局委員。尤其是江澤民和胡錦濤,他們的排名緊跟現任總書記,位列總理之前,這樣的安排似乎也從一定程度上顯示他們在政治上對現有領導人的制約。
不少人擔心在老人的制約下習近平是否能夠真正地主導中國事務。當然,有的人也會方便地將老人制約作為「原諒」習近平等人在近期內少有作為的理由。其實,只要仔細觀察不難發現,老人干政雖然並非好事,但是如果干政的老人太多,他們的作用其實也是可以相互抵消的。有的時候,對現有「皇上」而言,兩個「太上皇」的局面比只有一個「太上皇」的局面相對容易對付。正因為如此,比起在鄧小平制約下的江澤民和在江澤民制約下的胡錦濤,習近平的政治空間更大。
不錯,在八十年代中,鄧小平和陳雲這兩個頂級政治老人之間的不同意見曾經給胡耀邦、趙紫陽製造過無數的麻煩,但是江澤民和胡錦濤遠沒有鄧、陳的黨內淵源和個人威望。只要習近平真心想有作為,他完全可以利用兩個太上皇之間的不同意見,尤其是利用中國民眾對老人政治的極度厭惡,從容地推行有利於改革的「新政」。真正的問題是,習近平有沒有、或者敢不敢推行新政,革除弊端?
文章來源:《動向》