【新唐人2012年12月16日訊】 近日，加印中國地圖的新版中國護照在海外持續引發強烈不滿與風波。

新版護照上印有包括南中國海在內的中國地圖，加強了主權立場，激怒了與中國有主權爭端的鄰國。菲律賓和越南對中國新版護照中印有南中國海具主權爭議區域的地圖表示強烈抗議，稱新版中國護照設計侵犯其國家主權。

另外，中國新版護照在其內頁的第43頁上印上了台灣知名景點日月潭圖案，其螢光防偽圖案則是台灣東部的另一知名景點清水斷崖。台灣陸委會發表聲明說，日月潭、清水斷崖是中華民國領土，非中國大陸統治權所及。

北京則在回應路透社有關問題的傳真中稱，「新的護照符合國際標準。」

引發鄰國強烈抗議

《時代》雜誌11月26日報導說，中國的領土紛爭不是一個新鮮話題，但是北京發現了一種新方式來激怒其鄰國。新護照包含著一張地圖，把高度爭議的南海劃歸中國，如果在護照上蓋簽證，將被視為對中國領土宣示的默許。

這張地圖以簽證頁上的浮水印形式出現，上面的虛線把中國主權延伸到南海，擁有豐富石油和天然氣的寶地，其中有幾個激烈爭議的地區，最重要的是台灣，因為中國視之為其一個叛離的省分。

台灣立刻譴責中國護照「無視現實」。陸委會發表聲明說，新版護照「納入我國領土及風景圖片，完全是昧於事實、挑起爭議之作為，並且傷害兩岸近年來努力建立的互信基礎及台灣兩千三百萬人民感情，中華民國政府絕不接受」。陸委會並希望大陸面對爭議，「要有自我節制智慧，避免給外界片面改變現狀的感覺，進而造成雙方互動發展的障礙與倒退」。

美聯社報導說，越南堅持要求北京除去「錯誤的圖片」，越南拒絕在爭議地圖上蓋簽證以讓北京得逞，而將改發放一張單獨的紙作為簽證。BBC報導，在越南，包括知識分子、退休官員、學生和社會活躍人士在內的150人聯合簽署宣言，譴責中國新版護照，要求中國當局「尊重越南在南海的主權」。

菲律賓11月28日表示，將拒絕在中國新護照上加蓋簽證。菲律賓外交部在其網站上發表聲明說，菲律賓海關將在分開的簽證申請表格上蓋章。

這個事件也促使越南、馬來西亞、汶萊和菲律賓等四個海岸線接壤南海的國家12月將召集一個會議來討論這個問題。

英國《衛報》報導說，與中國也發生領土糾紛的印度，發現新護照「不可接受」。新德里回擊的方式是「以牙還牙」。11月25日，印度駐北京大使館簽發給中國公民的簽證，也加入新地圖，阿魯納恰爾邦（中國稱藏南）和阿克賽欽地區，「劃入印度版圖內」。

與中國幾十年來就釣魚島發生爭執的日本，這一次出奇的安靜。《金融時報》報導，日本政府查看了有爭議的地圖，但是決定置身事外。因為爭議的釣魚島島嶼如此的微小，以至於在中國護照地圖上根本看不到。

彭博社則報導，北京迄今的反應是，鄰國們不必要對號入座。「中國護照上地圖的輪廓不是針對特定國家。」中國外交部說。

中國護照的設計和頒發是由中國公安部負責。中國人民大學時殷弘教授說，新護照設計可能僅反映了公安部一級的決定，不一定反映中國最高領導人的意見。

澳洲莫納許大學（Monash University）東亞研究教授布魯斯‧賈克布（Bruce Jacobs）說，這張地圖凸顯出中國日益大膽的宣示爭議領土，他還說，中國缺乏自由媒體等制度來制約其外交政策。

南海演變成「巴勒斯坦」

《金融時報》11月27日報導，即將離任的東盟祕書長蘇林‧比素萬（Surin Pitsuwan）表示，亞洲近年來進入其「最緊張」時期，隨著崛起的中國大膽宣示整個南海的主權，並與菲律賓、越南和其他國家發生衝突，「我們不得不小心一個事實：南海可能演變成另一個巴勒斯坦。如果各國不試圖努力化解，而是加劇緊張局勢的話。」

蘇林‧比素萬是泰國外交家，在擔任東盟祕書長五年之後，將在下個月卸任。他表示，南海局勢惡化是「中國內部動態」的結果，因為最近領導層進行交接。隨著中國在經濟上和軍事上越來越強大，北京已經在南海主權宣示上變得更加自信。尤其南海擁有巨大的石油和天然氣儲藏，大型漁場和關鍵的全球貿易通道。

美中在南海角力

比素萬認為，避免衝突的最好希望是，東盟和北京在具有約束力的行為準則上達成一致，這將阻止各國為了支援他們的領土聲明試圖奪取島嶼、油田和漁場。但是這個目標很難達到，因為亞洲的政治機構和爭端解決機制非常欠缺。

《金融時報》報導說，面對重新崛起的北京，美國採取重返亞太的外交政策，與其老盟友如緬甸和越南建立更密切的戰略和軍事關係，美國也擔憂該地區潛在的中共霸權的後果。

比素萬認為，受到這美、中兩個強國的擠壓，東盟國家將面臨日益增大的選邊站的壓力，除非他們可以團結起來。

文章來源：《看雜誌》