【新唐人2012年12月11日訊】（中央社記者陳偉婷台北11日電）國民黨籍立委李貴敏提案修法，放寬中小企業研發獎勵門檻並不對保留盈餘加徵營所稅；財政部官員今天說，可能造成租稅不公。

中國國民黨籍立法委員李貴敏舉行中小企業發展條例公聽會表示，現行產業創新條例雖有研發投資抵減優惠措施，但財政部及經濟部訂出高門檻，一般中小企業很難享受優惠，且中小企業籌資不易，透過保留盈餘自行儲備資金，又要被額外課徵10％營利事業所得稅。

與會的大瓏企業股份有限公司總經理齊忠明說，公司拿過很多研發創新獎項，但申請產創條例的研發抵減優惠卻全數被駁回。申請優惠門檻太高，中小企業難與大公司、科技業競爭。

李貴敏提出中小企業發展條例部分條文修正草案，對中小企業因其智慧財產權而取得的收益，在研發成本範圍內，免課所得稅；保留盈餘部分，在實收資本額範圍內，也不加徵10％營所稅，且在台投資達一定金額或增僱一定人數本國籍員工，享投資抵減租稅優惠。

不過，與會的財政部賦稅署副署長許慈美說，產創條例的研發抵減優惠已取消產業別和規模，一體適用所有產業，民國100年已核准抵減稅額達新台幣156億元。

她說，如果中小企業要用較寬鬆的研發條件取得租稅優惠，恐怕不符國際潮流，無助產業升級。至於保留盈餘課稅是避免企業不分配盈餘，避免高所得股東有機會規避租稅，可能影響小股東權益。