【新唐人2012年11月08日訊】（中央社記者陳清芳台北8日電）醫師動輒被告，衛生署擬修法，提出醫糾案件調解前置原則，減少訴訟；但法務部認為，強制調解不成才能刑事提告，恐怕違憲。

衛生署長邱文達、法務部次長吳陳鐶在立法院社會福利及衛生環境委員會列席，報告「醫療糾紛處理及醫療事故補償之現況」，兩部會對醫療糾紛能否以調解取代刑事訴訟，見解有異。

衛生署擬提以醫療糾紛處理及醫療事故補償法草案，強調「調解前置原則」，副署長林奏延解釋，死亡案件除外，一般醫糾案件不得任意提起民事訴訟及刑事自訴，已進入刑事訴訟的案件，檢察官或法官也可移送調解。

不過，吳陳鐶說，刑事訴訟是國家確認刑罰權有無及其範圍的程序，不能以調解、調處取代；如果採取調解先行，調解不成才能刑事興訟，是否有違憲法第16條人民有訴訟權的規定，恐有疑義。

吳陳鐶認為，有些醫糾案件在刑事案件受理後，採取調解、調處、仲裁等訴訟外調解，一旦成立就不進入刑事訴訟，但應確定調解人員是否有足夠醫療知識。

林奏延援引台灣大學法學院教授陳聰富的論點，認為醫糾案件調解前置原則，應無違憲之虞，將與法務部繼續溝通。衛生署認為，醫糾調解及事故救濟，可以減少訟源。