【新唐人2012年11月08日訊】（中央社記者廖漢原華盛頓7日專電）美國外交學者凱根今天說，美國總統歐巴馬未來4年面臨重大外交難題，伊朗核武計畫、阿富汗撤軍及美中緊張關係，都將是歐巴馬第2任期的考驗。

凱根（Robert Kagan）在華府布魯金斯研究所（Brookings Institution）舉行的美國選後研討會上說，美國首先得解決國內問題，才能向外界展示有能力處理國際事務，新任期開始，多項重大挑戰接踵而至。

首先，2013年美國預算緊縮，刪減國防開支將衝擊外交政策和軍備能力，歐巴馬政府提出重心轉移至亞洲的重新平衡策略，如果預算無以為繼，將難以執行。

凱根分析，未來4年，伊朗必然擁有一定的核武能力，歐巴馬雖然嚴正聲明不容許伊朗擁核，但美國當前策略難以阻止伊朗行動，雖然歐巴馬第2任期沒有連任壓力，無須畏懼，但政治棋局不會憑空消失。

雖然歐巴馬和落選的共和黨候選人羅姆尼都認為，美國未必需要在2014年全面自阿富汗撤軍，但局勢難以掌握，難保美軍乘直升機倉皇自越南大使館撤退的悲劇不會重演，到時阿富汗可能全面崩潰。

另外，美國和中國大陸的緊張關係升高，中方介入東海和南海主權爭議，中日關係漸趨對立，菲律賓、越南和其它國家都宣稱擁有領土，美國牽扯其中。最後，埃及、突尼西亞和敘利亞等問題仍在發展中。

凱根說，外交政策是民主共和兩黨爭議較少的部分，雙方有保持國家強大的基本共識，可嘗試建立合作關係。