古川:中共「十八大」當局如何控制網絡

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【新唐人2012年11月4日訊】2012年11月8日,中共當局將召開「十八大」。根據慣例,其在會議期間——甚至前後,都要加強對網絡的控制與審查,那麼「十八大」期間,中共當局又如何加強控制網絡呢?

最近,筆者在網絡上看到一份當局在「十八大」期間加強控制網絡的文件:《網管辦:十八大前加強互聯網新興媒體管理措施》。這份文件雖然只是由湖北省武漢市蔡甸區網絡宣傳管理辦公室發出,但它實際上可以代表中共當局如何在「十八大」前控制網絡的整體做法。在這份文件中,採取了以下三種方式對網絡進行控制。

一、利用網絡進行宣傳

為了宣傳「十八大」,這份文件說:「正確引導,把握輿論導向,主動『發聲』、理性『發聲』。」我們談到中共對網絡的控制,可能以為中共只是「控制」或「限制」網絡,實際上,中共當局也利用網絡,讓網絡、特別是大型商業網站,成為它「謊言」宣傳體制的一部分。

在2007年中共當局召開「十七大」期間以及之前,中共當局就開始利用網絡來進行「宣傳」。早在「十七大」召開之前兩個月,即2007年8月17日,北京網管辦就要求各商業網站在首頁和新聞中心首頁、專題區第一條或第二條,開喜迎十七大專題,並要求有醒目標識,加紅推薦,突出報導籌備工作情況及全國各地迎接十七大的消息。

2007年9月28日,北京網管辦召集各大商業網站總編開會,傳達《關於黨的「十七大」互聯網新聞宣傳工作意見》和《關於「十七大」網絡宣傳的十二點要求》,隨即要求各網站上報《「十七大」宣傳管理方案》。兩天後,也就是9月30日下午,又發出《關於「十七大」網上宣傳專題和國慶網上宣傳專題的幾點通知》:「凡已開設『喜迎十七大』網上宣傳專題的網站,要為專題製作獨立模板,頁面內不得出現與『十七大』無關的信息鏈接,特別是內容格調低下的信息和不當的商業廣告,單條新聞打開後也不得有無關鏈接和不當廣告內容。各網站專題模板、單條新聞模板請於10月9日中午12時前報市網管辦網宣處審核。在黨的十七大正式召開時,『喜迎十七大』專題要更名為『中國共產黨第十七次代表大會』或『慶祝黨的十七大召開』,並在網站和新聞中心首頁第一條位置描紅推薦。也請將此模板於10月9日中午12時前將專題模板報市網管辦網宣處審核。」

北京網管辦把10月8日作為「十七大」宣傳「戰役」第一天,此後每天向各網發出《宣傳情況通報》,要求各網充分瞭解情況,揚長避短,做好今後一段時間的「宣傳」。這樣的《宣傳情況通報》一直持續到「十七大」結束。

然而,「十七大」雖然在10月22日結束了,但北京網管辦依然繼續利用網絡進行「宣傳」,直到11月2日,北京網管辦才通知:「1、從即日起,各網站十七大報導可不在網站首頁和新聞首屏要聞區頭條位置,有重要新聞報導時,再作突出處理。2、保持目前學習貫徹黨的十七大精神專題在專題區第一、二條的位置,專題要突出、醒目,內容保持實時更新,及時轉載解讀十七大報告以及學習貫徹十七大精神的稿件。3、學習貫徹黨的十七大精神專題要保持到今年底,我們將對此專題進行單獨考評。」

北京網管辦這次利用商業網站進行「宣傳」的成功,得到了中共高層的肯定,用網管辦的話來說,就是「中央領導對此次商業網站做的17大報導非常滿意,稱各網『規模空前』,並引起領導的高度重視,讓人感覺『眼前一亮,令人振奮』。」

由於嘗到了利用網絡宣傳「十七大」的好處,在「十八大」召開之時,中共網絡管理當局肯定會再次利用網絡進行宣傳。2012年10月24日中午,當我在網易首頁要聞區、新浪新聞中心要聞區、搜狐首頁要聞區同時看到標紅的「實幹中迎十八大」、「 獻禮偉大時代」時,我就明白,這是中共網絡管理當局又在利用各大商業網站進行「宣傳」。

二、要求網站嚴格自律

所謂「自律」,就是要求網站及其編輯,在十八大召開期間,不要去轉載推薦負面或海外網站的消息。

對此,蔡甸區網管辦的文件說:「嚴格自律,規範內部管理,蔡甸新聞網始終以中央主流媒體,以黨網的高標準嚴格要求,嚴格管理,自我規範,制度化管理,規範了網絡的採編行為。」

2007年「十七大」期間,北京網管辦也要求各大商業網站自律。2007年3月16日,北京網管辦網管處處長陳華就威脅說:「出現情況的,要追究當事人責任,網管辦也要追究對應網站的責任。」在「十七大」即將召開的前幾天,北京網管辦又對各個網站進行威脅說:如果哪個網站的編輯不聽指令,犯了錯誤,不僅要將其直接開除,還要斷絕其職業生涯。

2007年10月15日,也就是「十七大」開幕當天,TOM網站編輯僅僅因為在其新聞中心首頁要聞區頭條位置將《全體與會同志為革命先烈默哀》、《黨建:腐敗現象仍然比較嚴重》這兩條新聞放在一起推薦,就觸動了網管辦的緊張神經,當即勒令TOM網將這名編輯開除。

而為了讓網站高效執行指令,北京網管辦要求各大商業網站上報「十七大」期間(10月9日-10月30日)網站值班表,並明確到規定:是誰值班,聯繫方式是什麼,值班員應當具有一定權限,不能出現因為權限不夠影響指令執行的情況,17大期間各網站總編輯的手機請確保24小時開機,並同時報送總編輯和第一通知人的聯繫方式。不僅如此,「十七大」召開期間(10月12日-10月22日),北京網管辦為便於直接控制以及直接執行指令,讓各個網站各派一名網絡監管人員到網管辦辦公室上班,這些網絡監管人員在接到指令信息後,要麼直接執行,要麼傳回網站執行。

三、封堵「有害」信息

所謂封堵「有害」信息,就是將海外有關「十八大」人事安排方面以及各位領導有關的負面信息用「關鍵詞」屏蔽掉,或者採取先審後發地刪除掉。

對此,蔡甸區網管辦的文件說:「我們全天候24小時對全區互聯網網站及網絡言論信息進行實時監控,加強網上輿情導控,及時發現、快速配合相關部門查處網上政治謠言和影響社會穩定的信息,加強網上情報信息充分做好各項準備,加強對突發事件的網上應急處理,及時上報輿情發展情況。」

2007年「十七大」期間,北京網管辦從3月20日到10月10日,先後發布了十批共326個「關鍵詞」,要求各大商業網站進行屏蔽。如9月17日發佈的第五批「關鍵詞」,包括「十七大政治異議人士」、「十七大媒體自由」、「十七大人權」、「十七大掃蕩互聯網」、「十七大嚴管網絡」、「十七大控制政治言論」等共52個。

對於「十八大」,中共網絡管理當局肯定也會將「周永康」、「令計劃」、「政變」、「法拉利」等設置為「關鍵詞」進行屏蔽。而在新浪微博,甚至搜索「十八大」都出來「搜索結果未予顯示」。

除了上面提到的三個方面之外,「十八大」期間,中共當局已經提高了「長城防火牆」的安全級別,導致最近許多網民翻不了牆。此外,中共當局還對一些網絡意見領袖進行封殺,如冉雲飛、王功權等人的微博就已經被下令刪除。

文章來源:《中國人權雙週刊》

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