【新唐人2012年10月24日訊】（中央社記者林孟汝台北24日電）台灣大學副教授陳玉華今天表示，生育政策中央地方不同調，呈現多頭馬車，無助台灣降到冰點的總體生育率。她建議，各項社會保險生育津貼應趨於一致，不要有差別。

根據內政部戶政司統計，台灣2010年總生育率再創歷年新低點，跌破「一」字大關，已經成為全球生育率最低國家。總統馬英九並將人口問題視為國安問題，從中央到地方都推出多項鼓勵生育政策。

行政院國家科學委員會今天召開記者會，發表台灣大學生物產業傳播暨發展學系副教授陳玉華有關「台灣民眾生育態度、行為變遷與生育政策的可能影響」的研究成果。

陳玉華表示，中央有整體生育政策，地方視財政狀況也有對應的激勵措施，但因推動的時間不一致，呈現多頭馬車狀況，對台灣總體生育率沒有幫助。

她說，如果生育與否考慮的重心是經濟性因素，應該考量不同的職業族群或團體可以有均等的生育津貼，建議在公保及勞保之間取用一個中位數，讓大家可以接受並享用，會是比較好的方式。

目前公保、軍保被保險人或配偶生產都可申請2個月薪俸或底薪的生育補助，農保為2個月固定薪資的生育給付，但勞保、國保為女性被保險人生產才能申請1個月投保薪資的生育給付。

陳玉華指出，要解決生育率不振問題，台灣應可以整合社會保險，師法德國的作法，規畫延長育嬰親職假或增加育兒津貼等措施。

她說，低生育率幾乎成為加速人口老化與人口負債的主要理由，鼓勵生育口號對於催生成效有限，政府是否落實人口與家庭政策才是重點。