【新唐人2012年10月2日訊】（中央社記者林淑媛華盛頓1日專電）世界銀行公布2013年發展報告，強調就業是發展基石，且應由私人部門帶動就業成長。報告還以台灣產業群聚效應為例，認為都會型產業可帶動周邊地區就業增加。

世銀今天公布2013年發展報告（World Development Report 2013:Jobs），今年是以就業為主題，在2008年開始，全球接連面臨金融與歐債危機，估計未來15年必須再創造6億個新工作，才能因應工作年齡人口急速增加需求，特別是亞洲與撒哈拉以南的非洲地區。

同時，創造就業的動力主要來自私人部門，而非公部門。報告指出，發展中國家有90%比例工作機會是由私人企業創造，但政府部門在確保私人部門為導向的成長環境中，扮演重要角色。

此外，世銀也特別強調產業群聚對擴大就業產生外部效應，即在都會區、人口聚集的地方發展產業，有助於帶動其他地區產業發展，產生外部效應，而且根據調查，企業在大都會的成長速度會比較快。

報告中提到台灣發展經驗，製造業增加10%的就業，可以帶動其他產業別增加3%到7.5%的工作機會，主要是因為產業群聚效果外溢，產生外部效應。

面對全球經濟危機，各國政府提出促進勞動市場做法也不同，報告中說，高所得國家用56%比例的資源提出企業信用政策，而中低所得國家則用67%比例資源，投入直接創造就業措施與公共就業服務計畫。