【新唐人2012年9月13日訊】(中央社記者江明晏台北13日電)NCC修法，電信三雄之間對等互連(Peering)政策未來可能?動免費機制，台灣經濟研究院東京事務所所長劉柏立憂心「免費對等互連」恐扭曲市場機制。

國家通訊傳播委員會(NCC)日前通過網路互連管理辦法草案，將規範中華電對等互連(Peering)的免費條件，中華電信與台灣大旗下台灣固網、遠傳旗下速博固網之間的網際網路對等互連機制，未來將走向免費。

劉柏立指出，網路投資成本高，其他國家為鼓勵大型業者投資寬頻網路建設，對等互連仍採商業協商機制，NCC強制制定對等互連價格首創國內先例，國際上也罕見，美國、歐盟、日本都採市場機制規管對等互連。

NCC表示，雖然國際上沒有前例，但著眼於中華電原先提供「對等互連」的六項免費條件沒業者可以達到，才著手以法律規範讓電信三雄互連走向免費，期望藉此促進ISP業者競爭、網路內容業者(ICP)繁榮。

劉柏立提出幾點疑慮，他指出，中華電若同意全面提供免費互連，每年將損失新台幣2.5億收入。然而，他補充，隨日後寬頻網路環境普及、新興視訊媒體對頻寬的大量需求，預期未來IP訊務量將出現急劇攀升的發展趨勢。

屆時，為了確保網路品質與服務品質勢必得進行設備投資，如果仍繼續由單一業者(中華電)吸收，並要求提供免費互連給其他ISP業者，不符合企業經營效益，中華電也喪失投資誘因，恐將會扭曲網際網路服務市場機制，不利整體網際網路健全發展。

對此，NCC表示，法規將規範其他業者必須投入建設，才能享有免費互連的權利，之後每年也將建立檢討機制，檢視業者是否落實義務。