【新唐人2012年7月28日訊】（中央社華盛頓27日路透電）美國國會針對總統奧巴馬政府在亞太地區軍事政策所指示進行的最新研究論定，此一政策若不改善，美國可能難以落實戰略轉向亞洲的計畫。

國防部遵照國會在2012年國防授權法案中的要求，委託華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）提出這項研究報告。國防授權法案是去年12月簽署的撥款案。

美國軍事資源先前因投入回教世界的戰事而遭套牢，如今國會議員希望評估奧巴馬政府將美國軍事政策重心轉向亞太地區的計畫。美國是在2001年九一一攻擊後10年間，投入這些戰事。

許多美國決策官員認為，亞洲是美國外交政策的未來重點所在，該地區的經濟大幅成長、中國大陸的軍力快速擴建、北韓的核武恫嚇以及南海領土爭議，同時構成了機會與威脅。

但戰略暨國際研究中心認為，要將政策目標化為一貫而可行的計畫，必須做出更大努力，特別是因為國防部面臨了沈重的財政壓力，而國會議員在撥款時也抱持懷疑態度。

研究中心提出的報告指出，國防部「既未充分闡明兵力態勢計畫所依據的戰略，也未使戰略顧及資源因素，以反映目前實際的預算狀況」。

研究中心曾說，國防部「仍有一定條件」能達成目標，但這項報告指出，研究中心「也發現，達成目標的特定行動欠缺持久的操作架構作為指引；而在此一架構欠缺的情況下，我們發現有許多不連貫之處」。

報告中提出的建議包括，採取措施以強化美軍太平洋司令部、修改國防部計畫以便將美軍由日本調動到亞太地區其他地點、並調整駐紮在南韓的美軍兵力結構。

報告並指出，美國應重新考慮在東北亞的兵力集中狀況。過去數十年來，美國在此一地區的軍事優先是朝鮮半島與密切盟邦日本。

報告中說：「證諸中國大陸近來在南海與太平洋各島嶼的活動，南亞與東南亞的利害關係正快速加深。」

由於美國宣告，確保南海自由航行也涉及美國利益，如今南海已成為美、陸關係的另一影響因素。（譯者：中央社張佑之）