【新唐人2012年4月15日訊】（中央社平壤14日綜合外電報導）北韓昨天發射火箭失敗後，新領導人金正恩迅即強調維持軍事第一的「先軍」政策，宣布撥出相當大筆預算供作國防經費，並晉升大批將領，顯然在遭受挫敗後全力鞏固軍權。

北韓國營媒體今天報導，最高人民會議發揮橡皮圖章功能，為金正恩的領導地位背書，並依他的指示晉升多位相對年輕的軍方官員，進入權力很大的國防委員會（National Defense Commission）。這強烈顯示軍方在政策上仍扮演決定性角色，就像金正恩的父親北韓已故領導人金正日時期一樣。

儘管如此，北韓中央通信社報導，北韓總理崔永林（Choe Yong Rim）告訴最高人民會議，國家首要之務是建立富強經濟和改善人民生活水準。

崔永林表示：「內閣今年將全力專注在輕工業和農業，並為建立富強經濟奠定堅實基礎。」

金正恩昨天在平壤當選國防委員會第一委員長，也正式成為北韓領導人。另有3名相對年輕的新科大員進入國防委員會。據信這是將近30歲的金正恩掌權4個月以來，首次對國防委員會進行重大改組。

最高人民會議贊成撥出總預算的15.8%作為國防經費，和前2年撥款比例大約類似，證實金正恩政權將持續投注資源發展軍事力量。

官方媒體報導，北韓新領導人金正恩今天將70位校官晉升成將官。北韓前不久才完成金正恩承接其父金正日黨、政、軍大權的交班佈局，此舉顯然意在鞏固掌權。

南韓聯合新聞通訊社（Yonhap）報導，這項晉陞動作是為北韓武裝部隊將官階級注入新血輪。

儘管北韓昨天發射火箭失敗，令金正恩政權顏面掃地。數以萬計北韓人今天仍聚集在足球場，高聲歡呼對北韓執政當局的支持。

在春陽照耀下，別滿勳章的士兵、穿著色彩鮮豔韓服的女性及著深色西裝、繫上領帶的男性，擠滿金日成體育場，聆聽大力恭維金正恩家族的談話。北韓自1948年建國以來，即由金氏家族統治至今。

主持典禮的最高人民會議常任委員長金永南，慷慨激昂發表完冗長談話後，在場民眾高喊：「讓我們以生命守護金正恩！」金正恩也現身體育場，坐在祖父、北韓國父金日成的巨幅肖像下方，但並未發表談話。

為紀念金日成4月15日百年冥誕而盛大舉行的一系列活動，原本意在建立北韓人對執政當局的忠誠度，及鞏固自去年12月金正日驟逝後繼位的少主金正恩政權。不過，分析家認為，火箭發射失敗是平壤當局一大挫敗。

分析家指出，金正恩因火箭發射失敗而受挫，如今他別無選擇，只能遵循其父的作法，向已經赤貧的國家榨取資源來研發武器，同時向國際社會勒索援助與外交承認。

金正恩這位金氏王朝第三代領導人根本無須擔心因昨天的公然挫折而出現政變或不穩定局勢。由於北韓經濟規模小，發展不是解決問題之道，金正恩不得不實行父親金正日的「先軍」政策。

英國諾丁罕川特大學（Nottingham Trent University）的北韓專家葛里吉克（Virginie Grzelczyk）說：「金正恩不可能因火箭發射失敗而喪失權力，因為菁英份子和軍方需要他神話式在位所形成的正當性效果，以安撫北韓人民。」

分析家說，北韓因在國際舞台上缺乏真正份量，不得不藉助週期性地發射火箭、試爆核彈與攻擊南韓，來提醒外界注意其存在。

南韓國民大學（Kookmin Unversity）北韓問題專家蘭可夫（Andre Lankov）說：「在國際上，如今北韓必須進行核爆，而且最好使用鈾，以顯示外界須將北韓放在眼裡。」