【新唐人2012年3月6日讯】中共十八大将于今年秋天举行，届时中共领导层大换班，胡锦涛、温家宝会退下来，习近平、李克强分别接班。如何确保十八大顺利举行，成了中共头等大事，各省市都要确保十八大前不出乱子，焦点就是防止爆发群体性事件。作为北京“门户”的河北，近日就推出十八大前的维稳新招。
二月十日起，河北省抽调一万五千多名年富力强的精练干部，分成工作组，派驻到五千条被评为“差村”的村庄，与村民同吃同住同劳动八个多月，至今年十月底才结束，主要目的就是“维稳”：确保十月底前不发生重大群体性事件，且令上访人数大幅下降。
这些驻村干部来自省市县三级党委及政府，也有国企的职工，更有院校、医院等机构的官员。按规定，他们每个月必须留在农村二十日以上，除最基本的维稳，还要为村的发展找出路。因此，河北当局为每个工作组预备五万元办公费，还会拨十万元给村作发展基金，仅此两项已达七亿五千万元，还有这批“脱产”干部的工资等费用，令“工作组驻村”的维稳运动成本至少二十多亿元。一个省可随时抽调万多名公职人员去维稳，冗员之多可见一斑﹔而一场维稳运动就烧掉二十多亿，还有日常维稳开支呢，维稳成本之高令人咋舌！
不过，河北并非第一个发起“工作组驻村维稳”的省区。去年十月，西藏就向区内所有村庄，派驻二万多名来自自治区、地、市及乡的干部，组成驻村工作组，目的同样是维稳及协助农村发展。
无独有偶，西藏及河北的“工作组驻村”维稳，都是新“一把手”上任后推行的。去年八月，河北省委副书记陈全国调升西藏区委书记，而西藏“一把手”张庆黎则调任河北省委书记。两人从政背景极似，都是七十年代初任工厂工人，然后任工厂或公社的基层干部。
张庆黎其后调到共青团中央，当时团中央第一书记正是胡锦涛，故张被视为胡的“团派”要员。至于陈全国，多年来一直在河南官场浮沉，直至九八年李克强担任河南省长后，陈全国的仕途才突然光明起来，自此被视为李克强亲信。
这是个别省区的维稳试验，还是中央新猷，目前还不清楚，即使只是胡锦涛在自己亲信主政的少数民族地区、上访大省推行的维稳实验，但也可以看到，维稳力度将不断加大，且不再像过去那样仅限于截访，而是要主动出击，找出上访及群体性事件的软肋，这样维稳的代价将更高昂。
河北省委书记张庆黎维稳新招数，发起一场“干部下乡运动”
目前正是十八大人事安排的敏感时刻。为了令到这次党代表大会可以“胜利召开”，各地又开始维稳，也就是如何遏止民众在这段期间到北京上访了。上访人数，一直被视为维稳的重要标志，甚至会跟各省、市、县、乡镇“一把手”的仕途挂钩。
河北是各地进入北京的门户，有超过一百条公路可以进入北京，因而被视为减少北京上访人数的关键。九五年开始，河北就实行了“护城河工程”，将自己视为北京维稳的护城河，堵截各地涌到北京的上访人士。但这个护城工程的效果明显有限，否则涌到北京的上访者不会年年激增。
于是，去年底才到任的新河北省委书记张庆黎，他也被视为胡锦涛的共青团派，想出了新招数，就是发起一场“干部下乡运动”，从省、市及县的政府部门、国有企业、大专院校等机构，抽调当打的年轻干部，合共一万五千人，分赴五百个有可能出现村民上访、发展落后、基础设施不足的“差村”。这些干部工作组，每村约三人，必须与村民同吃同住同工作，直至今年十月底，每月留在农村的时间不少于二十日。除了维稳，还要帮忙农村寻找发展出路。
为了这个工作组安排，河北省政府不仅给予每个工作组五万元经费，还给每条有工作组进驻的差村，拨款十万元作为发展基金，两者合计七亿五千万，加上一万五千名干部的工资，“干部下乡”的维稳运动至少要二十多亿元。一个省半年多的维稳经费，仅一场“干部下乡”运动就用掉二十多亿元，三十一个省市自治区谁用多少维费呢？
而且，这种进驻“工作组”，很有文革前后历场政治运动的遗风。今天还能用以前的政治运动方式去治理国家吗？
河北发生几十起警察入室绑架案
2月23日至25日，河北省集中爆发了三十多起警察入室非法绑架市民的恶性案件。据悉，此次大规模绑架是由河北省“610”在中共“十八大”前，指使河北省各地各级警察滴对法轮功学员实施，动用了河北省各级国安，采用电话窃听、定位、跟踪等特务手段。
仅2月25日，河北省石家庄、唐山、保定、沧州、泊头、宣化等地就有约三十多名法轮功学员同时遭到不法警察绑架。
目前已经明确姓名的被绑架或者失踪的石家庄法轮功学员有邱立英，女，四十八岁（一九六五年生人），原石家庄炼油厂会计。孙涛，女，四十多岁，河北城乡建设学校教师。齐国琴，与孙涛一起被绑架。尹艳欣，女，近七旬，飞机制造厂的退休职工。褚庆锡，男，三十八岁，个体经营。马宗琦，晋州市周家庄乡北王庄村人。魏红，失踪待查。
与此同日河北沧州的法轮功学员也有多名被绑架，其中包括：贾召庆、韩淑铮、刘维民、韩强。而在此前河北安平县则发生了多起对法轮功学员抄家的事件，涉及到的法轮功学员有：王建梅、石秀芷、赵书德和谢秀改。
对法轮功学员在中国遭受人权迫害事件的报导，只见诸于少量媒体，如法轮功网站明慧网。由于中共一直在法轮功问题上采取极度高压手段，此类事件很少被媒体曝光，因此一般国内民众对此虽有耳闻，但不知其详。
据了解，河北省一直在法轮功问题上，紧紧追随江派人马，曾在二零零八年奥运前后，中共就在石家庄对近二百名法轮功学员进行绑架，而二零一一年中共两会期间再次绑架石家庄法轮功学员近四十名。
中国社会矛盾加剧 维稳预算再超军费
中国政府星期一宣布，大幅上调2012年国内警察、武警等安全预算开支，达到近7017亿元人民币。评论认为，维稳开支连续数年超过国防预算，凸显当前中国的社会矛盾及动荡形势正在加剧。
这项被俗称为“维稳费用”的国内安全预算，近日由中国财政部公布。数字显示，与2012年中国用于国防开支的6700亿元相比，涉及警察、国安、武警和法院、监狱等公共安全机构的费用将增至7017亿元人民币，增幅为去年6293亿元的11.5%。
法新社星期一报导说，中国在经历20年经济成长后，由城镇化及贫、富差距导致的社会矛盾日渐突出。而继续不惜投入高出国防开支的维稳费用控制社会，也凸显中国政府所面临的艰钜挑战。
“深圳当地社会观察研究所”所长刘开明表示，中国学术界和民间对于“维稳费” 连续几年高于国防预算的现象，都提出了不少批评。其主要原因在于各级政府把“维持稳定”摆在了比解决民生问题更为重要的位置：
“维稳费用当中的公共安全已经超过国防经费。这说明我们这个社会很不稳定，需要大量的费用用在维稳上。实际上我们看到民生上的开支像社保、医疗、教育这些还不够。如果把维稳费用于民生开支，说不定就用不需要那么高的维稳费用了。维稳费这几年上升得过快。实际上主要的原因是我们经济上发展越来越市场化，但我们整个的社会控制政治改革非常的缓慢。政治改革跟民众的利益诉求有非常大的差距。”
刘开明认为，中国当前最主要的现实问题是政治体制难以适应经济发展的速度和规模，而政府对公民权利的漠视，更直接激化了社会矛盾，由此社会也陷入一种“越维越不稳”的境地：
“民众对自己的权力认识越来越明确，而且民众对自己利益的诉求也越来越明确。但是政府并不愿意尊重民众的利益诉求，最明显的这几年各地有很多关于土地的纠纷，也有许多村民选举的纠纷，都动用了大量的武警去看押。实际上村民的要求非常简单，就是法律保障的基本权益没有得到保障，所以他们要反对贪污、反对腐败。很多从地方甚至从中高层官员并不愿意让公民获得这些法律规定权利。这样才会有那么多的维稳费用。”
中国国务院总理温家宝在星期一的全国人大政府工作报告中强调，要全面建设现代化武装警察力量、坚持反恐维稳和突发事件的处置力度。同时温家宝的报告还提到，下调中国经济增长预期并增加国防预算。
曾任职中国全国人大常委会办公厅体改所综合研究室主任的程晓农指出，中国政府始终将维稳看作比解决民生更为重要的原因，似乎意识到了当前社会矛盾正在不断加剧的状况：
“现在国内实际上武警部队的总人数已经相当庞大。总数量只比野战军稍微少一点而已。这样一个庞大的分布在全国各地的武警部队加上各地的公安局大批的特警等等。所以它的开支必然十分庞大。但是也要指出一点，中国政府对改善民生缓解社会不满所做出的努力并不多。实际上中共也很清楚，民生问题只是社会不满的一个原因而不是唯一的原因，也就是说即便改善了民生，老百姓同样对贪官，对现在的体制的不满会非常强烈。所以现在的安排在某种程度上暗示了一点，民众的不满是不可能靠一点有限的改善民生的措施来缓解的。中国政府可能的选择是把镇压放在第一位，而把改善民生放在第二位。”
中国社会科学院早前的一份调查显示，中国各地群体性事件已由1993年的8700余起增至2006年的9万起以上。而面对当前新疆和西藏局势的动荡，温家宝于今年“两会”上的政府工作报告，在继续强调“维稳”的同时，却并没有提出保护公民权利的具体措施。
