學者:中國環評被架空 問責制應法律化

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【新唐人2012年1月21日訊】據統計,2011年中國至少有40多個大型項目被點名環評未批先建、改建未批等問題。中國環境科學學會環境法學分會副主任、北京大學環境法學教授汪勁指出,因為有政府撐腰,中國環評很少不通過的。為防止政府違法架空環評,他呼籲,政府官員問責制度應該法律化。

據財新《新世紀》粗略統計,2011年全年,中國至少有40多個大型項目包括鐵路、城軌、電廠、礦產,還有油品煉化、光伏、汽車、碼頭、機場等大型項目,被點名環評未批先建、改建未批等問題。

中國環境科學學會環境法學分會副主任、北京大學環境法學教授汪勁對此現象發表評論說,中國環評制度無論是立法還是實際施行,一直受到以國有企業爲首的各類大中企業抵制。

汪勁:「(環評)很少有不通過,按理來講的話環評不做是都不能批的,但是地方要以發展作為一個硬道理,所以基本上是違法為做的,而且是習以為常,如果沒有政府在後面給他頂著,他也是不敢的。」

汪勁在相關專著中,記述了環評法出臺的博弈過程,最終環評法作出重大妥協,主要是政策環評被刪除,公衆實質參與和環評報告需有替代方案等也被刪除。

汪勁: 「中國目前的政府官員問責制度是由共產黨的政策來規定的,並不是法律規定,中共體製造成的。關鍵的問題是要把問責制度法律化,不提升到法律的層面的話,幹部即使違反法律規定也沒有辦法。」

據報導,中國有98%以上的環評執行率,但實質上,這一全球公認的環保利器處於被架空狀態。

新唐人記者藍英、特約記者王倩採訪報導。

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