【新唐人2012年1月15日訊】 1月14日上午，政治局委員、廣東省委書記汪洋參加東莞代表團審議政府工作報告時，專門強調政府要注意改進作風，「我們國家機關裡面，當公僕的氛圍越來越弱，當老爺的氛圍越來越濃。」如果對汪洋的話，作直白和通俗的解釋，應該是說機關的官員越來越像老爺。

官員是為人民服務的公僕，而且應該是全心全意的，這樣的「定位」已經喊了數十年。但是，老百姓對公僕的滿意度，卻沒有隨著年歲的增長而提高，反而感覺官員越來越像老爺，這似乎是個莫大的諷刺。其實，就機關作風而言，老百姓早有著形象的說法和評價，那就是「門難進，臉難看，話難聽，事難辦」，實際上這是機關作風普遍的現狀。武漢和山西開展整治作風活動，一大批官員受到問責處理，就是機關作風問題的真實寫照或縮影，而並非武漢和山西的「特產」。汪洋說機關中當老爺的氛圍越來越濃，說得非常形象和確切，但沒說為什麼會有這樣的現象。那麼，官員怎麼會越來越像老爺了呢？至少兩個至關重要的環節，使官員有成為老爺的條件。

權力不是來自人民。儘管從理論上說，官員的權力來自人民，但事實上與真正意義上的來自人民還有很大的距離。這裡有個最典型的案例：河南省漯河市市長呂清海在人代會上全票當選市長，40天後因為腐敗而落馬，被公眾稱為「最短命市長」。如果人民享有充分的權力，怎麼會把這樣一個並不熟悉且帶病在身的「空降」官員選為市長呢？這是官員成為老爺最為重要的原因所在。這種權力來源，人民事實上是「被代表」了，官員只會有對上負責的動力，而沒有對下負責的意識，豈能不成老爺？

監督不由人民評說。官員的工作如何，本當由人民評說。但事實上人民也很少能說上話，而是由組織上代勞了。近年來，湖北省以「年輕幹部成長工程」名義，破格提拔了一批年輕幹部，成就了「史上最年輕市長」「史上最年輕鎮長」；河北省也提拔了一名「史上最年輕縣長」。儘管公眾和輿論對某些幹部的提拔，提出了諸多質疑，但屢遭官員「符合程式」的回應。更荒唐的是，河北那名年輕縣長的簡歷，居然被官方認為是「機密」而不能公開，惹出天大的笑話，後又莫名其妙地「因病辭職」，公眾根本無從知曉其到底「是此病還是彼病」。最近，雲南省雲景洪市更把有腐敗劣跡且受過處分的副科級官員王星，公示提拔為正科級官員，還照樣回應質疑稱「符合相關規定」，程式似乎總與民意鬧彆扭。在宣示加大反腐力度，在腐敗依然嚴峻的形勢下，居然還把曾經的腐敗分子提拔為更高職級的官員，人民會傻到作這樣的選擇嗎？既然人民沒法監督官員，官員又哪來對人民的敬畏和尊重，如何不成老爺？

既然權力不是來自人民，且又不需要接受人民的監督，官員自然也就沒有危機感和壓力感，越來越有當官作老爺的感覺，把主僕關係顛倒了。因此，要改變官員不做老爺的問題，還得把顛倒了的關係給顛倒過來。

文章來源：《博客日報》

(本文只代表作者的觀點和陳述。)