【新唐人2011年12月9日訊】（中央社布魯塞爾8日綜合外電報導）歐洲聯盟領袖今天在布魯塞爾展開高峰會，會議的協議草案顯示，他們承諾達成歐元區新「財政協定」，內容包括更嚴格的預算赤字規定，將限制赤字不超過國內生產毛額0.5%。

協議草案也顯示，歐元區計畫提早於2012年7月設立永久性紓困基金，也就是歐洲穩定機制（European Stability Mechanism），並發給這個機構銀行執照。

這個作法將使歐洲穩定機制能夠取得歐洲中央銀行（ECB）的流通性，增強它處理歐元區債務危機的能力。草案中也說，歐洲穩定機制應該能夠直接讓銀行調整資本結構。

協議草案中說：「歐洲理事會決心保持歐洲聯盟的完整性，以及歐元區與整個歐盟間的一致性。」

草案表示：「懷抱此一優先目標，而且有充分決心共同克服目前困境，我們今天同意締訂新的『財政協定』，以及大力加強協調在共同關切領域的經濟政策。」

草案也說：「政府總預算原則上要保持平衡。會員國唯有在考量經濟循環對預算的影響時，或是遭遇異常經濟情勢時，才能夠出現赤字。」結構上的赤字限制將定在國內生產毛額（GDP）的0.5%。

這項限制比目前歐盟法律規定的3%嚴格，只是目前的3%包括償債金額。

關於草案中表示金額將在5000億歐元的歐洲穩定機制，歐盟領袖同意說：「我們的共同目標是讓歐洲穩定機制在2012年7月生效。這項機制將能直接讓金融機構調整資本結構，而且本身擁有信貸機構的必要功能。」

草案說，現行紓困基金歐洲金融穩定機制（EFSF）將持續運作至2013年中。

不過，德國政府高層人士表示，德國拒絕接受協議草案中提及的一些措施，包括發給歐洲穩定機制銀行執照，以及發行歐元區共同債券。

這位要求匿名的德國人士說：「我們將在談判時拒絕此事。」