【新唐人2011年12月8日讯】（中央社布鲁塞尔8日法新电）欧洲联盟各国领导人和谈判代表在今天傍晚展开的关键高峰会中，将磋商一些问题，主要是修订欧盟条约、制裁支出超过商定上限的国家、发行欧洲债券、及以欧洲中央银行作为因应问题的最后手段等。
会中最重要的目标是实施比较严格的规定，归根结底，就是要使各国遵守现有的欧盟规定，即各会员国年度赤字不超过国内生产毛额（GDP）3.0%，累积赤字不得超过国内生产毛额60%。
此次的构想是将这些规定明文化，即在必要时，修订欧盟条约。
这将对市场传达1项讯息，即多年来形成债务危机的过度支出已成为过去。使政府借贷成本更高的债信普遭降级威胁，已使问题具有迫切性。
在先前将近2年危机期间加强欧元区经济管理的努力，由于缺乏自动罚则，同时表决规定容许政治盟友联手规避惩罚，以致失败。
17国组成的欧元区已勉力提升其纾困基金“欧洲金融稳定机制”（EFSF）的紧急应对能力。该基金在成立之初的规模为4400亿欧元，经过对希腊、爱尔兰和葡萄牙纾困后，如今放款能力已缩小到2500亿欧元。
这样的资金规模不足以对意大利或西班牙伸出援手，因此欧元区期望将此规模扩充到1兆欧元。
欧洲金融稳定机制将在明年由永久性基金“欧洲稳定机制”（ESM）取代。欧洲稳定机制将拥有欧元区各国提供的5000亿欧元担保金。
即使是在重叠时期，要将这些机制合并以增加资源，都须取得德国同意；而德国若要对欧元区比较疲弱会员国提供超出严格上限的担保金，则须获得国会明确支持。
欧洲央行新任总裁德拉吉（Mario Draghi）希望达成新的“财政协定”，此一协定尚非真正的税务和支出同盟，但仍是最终迈向此一目标的作法。税务与支出同伙在政治上仍不为许多人接受。
愿将较多主权转交付欧盟体制的许多国家，就希望欧洲央行运用其实际上毫无限制的力量，来购买这些国家发行的债券，因为这会产生大幅降低借贷成本的效应。
各政治领袖商定，这个决定必须由欧洲央行“独立”作出。
修订欧盟条约是复杂之事，外交官说，某些方面仅须在峰会中透过与各国元首和政府首长协议，即可加以修订，比如将上述的重要原则纳入。他如修改表决规定以使各国较难规避罚则，则需要各会员国批准，但无须冗长、昂贵和具风险的全面公开磋商。（译者：中央社张佑之）
