【新唐人2011年12月1日訊】週末出差青島，從海爾路驅車去流亭國際機場，不一會即遇市區高速收費站。市區十分鐘車程，為何要設收費站？青島朋友告訴我，這個收費站已經收費17年，貸款早已收回。

「那為什麼還在收費？」

「最初小車收費15元，到期後，又審批了五年，收費10元。今年6月份聽說要取消，結果還沒有，又延續了五年，收費5元。」

真是，一個亭子八面窗，只須六七收費員。不用辛勞不辦廠，一年億萬買路錢。借路斂財，坐收漁利，世上還有什麼營生比這更來錢的？

收費公路只要合法合理，本無可厚非。收費公路在中國迅速發展，使全國公路網里程增加，等級提高，總體水平得到迅速提升，對道路交通事業乃至整體國民經濟的運行，都產生了巨大的推動作用。

問題是，收費公路如同房地產一樣，比肩而鄰在中國十大暴利行業名單，在燦爛輝煌的同時，醜惡迭出，腐敗不斷，同樣「不僅是一個經濟問題，也是一個社會問題，更是一個政治問題」。

其一，「三最公路」。中國收費公路之最長，收費站之最多，收費額之最高，堪稱創下另類世界吉尼斯紀錄。全球收費公路總長約14萬公里，其中10萬公里在中國，佔70%。中國高速公路的95%、一級公路的65%均為收費公路。收費站常常設置不合理，見縫插針，千方百計報批收費，更有甚者，五里一崗，十里一哨，司機繳錢都喘不過氣來。而在美國，總里程為9萬多公里的高速公路中，只有7800多公里為收費路段（約8.8%）。

其二，「三罪公路」。中國收費公路亂象叢生，已到了令人憤怒的地步。收費公路不僅僅是個「提款機」，同時也成為相關社會矛盾和問題的「衍生機」。

一宗罪：明收暗搶。

高速公路原本應是政府向全社會、全民提供的基礎設施、公共產品，應無償供全社會、全民享用的。自1984年中央出台政策，規定高速公路以非收費公路為主，但為彌補當初政府投資的不足，可適當以貸款修路的收費還貸公路為輔。然而，地方政府反其道而用之，高速公路幾乎都變成了收費公路為主，非收費公路為輔，並形成長期壟斷性經營，大幅度延長收費年限，大比例提高收費標準，大規模增設收費站點。據國家審計署報告，每年公路違規收取通行費高達上百億元之巨。

以備受媒體質疑的京石高速公路為例，截至2007年年初就已經盈餘近6億元，仍繼續貪婪不斷收費。首都機場高速公路在過去14年裡，更是創下投資12億、收費上百億的「奇蹟」，據其一位高管稱，經營性高速公路「收上100年費也行」。舉目全國，各地此類延期收費的暴利公路和創收公路，無處不在。其打政策擦邊球的伎倆，無非都是左手「政府還貸路」，轉給右手「經營性公司」，從而不費吹灰之力，延長收費期限10-15年。車水馬龍，車流滾滾，多一天就是數萬數十萬人民幣入囊，儼然擁有一台地方牌的高速印鈔機，何其快哉。

更臭名昭著的是，廣東省74個公路收費站，預計還貸期超過30年的收費站有33個，佔45%，有6個還款年限超過100年，其中河源江面收費站竟達756年。公路收費簡直到了利令智昏的可笑地步。756年是個什麼概念？相當於從南宋寶祐四年，也就是文天祥中狀元那時就開始收費，跨越元朝、明朝、清朝、民國，一路橫徵暴斂，直到2012年為止。可謂「萬壽無疆，永遠健康」，「子子孫孫無窮盡也」。

二宗罪：路逼死人。

中國物流協會調查顯示，以公路通行費為主體的中國物流成本，佔GDP的比重達到20%，而中國公路車輛通行費占人均GDP的比重超2%，遠遠高於發達國家，是美國、日本等國的2倍以上，名列世界前茅。央視焦點訪談節目曾驗證，同一車貨物，委託物流公司運送，從廣州至北京，全程遵章守法，不超載，一車貨物不但沒錢賺，還虧了3200元。同一貨物運輸成本，從廣州至北京，比從廣州到美國還要貴。如此畸高的物流成本，一方面推高終端消費成本，導致消費品價格居高不下，使蔬菜等生鮮食品價格的很大一部分就靡費在物流環節上；另一方面引發交通領域的結構性問題，交通運管弊端久拖無解，也易誘發交通事故慘劇。由於收費負擔太重，支出成本過高，不超載不賺錢，不少司機被逼著「逃」「躲」「闖」，超載超限屢禁不止。去年，「河南農民逃避過路費368萬被判無期徒刑」一事，引發強烈的民意反彈。過路費之高，已經超越了民生承載能力。

難怪網絡曾流傳一則黑色幽默：中越因南海爭端關係緊張，越國防部長放言，南海戰事一開，越軍將一路攻打到北京。此言一出，網友紛紛詰問：從云南到北京，那麼多收費站，你丫交得起錢嗎？

三宗罪：中飽私囊。

交通運輸部新聞發言人何建中最近稱：中國全國30個省份收費公路累計債務餘額近2.3萬億元。大部分省份在還貸後，再扣除養護支出、運營管理支出、稅費支出、折舊或攤銷及其他支出後，都是「入不敷出」，且缺口較大。此消息一出，輿論嘩然。中國公路收費如此高，未能償還貸款，居然出現大面積虧損，網民對此感到十分迷惑和憤怒。除了「中飽私囊」的強烈質疑，網民們還能有其他正面的聯想嗎？

中國高額的公路收費，大部分成了收費部門的囊中之物。打著「貸款修路，收費還貸」招牌大行收費之道，但是錢收上來，卻沒有嚴格按照當年建設時的承諾，該是幾年還清就幾年還清，首先不是用來還貸，而是把錢收了上來後，讓一個小集體享受了。

高速公路壟斷性經營變為主管部門、經營部門的特權，成為滋生腐敗的溫床。據新京報報導，河南一段98.8公里收費公路，卻養了403名職工，這還不包括保安、後勤人員；溫州蒼南一二級收費站，職工竟有113人；上市公司寧滬高速，逾九成員工的學歷沒有達到大學本科，但其人均稅前收入達到10.5萬元。一名高中畢業後當上收費員的18歲小姑娘，月收入居然達1萬多元。這種無甚知識含量、技術含量，近於機械性工作的人員月收入，竟然遠遠超過一般科研人員，甚至高級工程師。而審計部門也多次披露，一些省市收費公路大量挪用通行費收入，其中一些被用於建樓堂館所、投資股票和對外投資。

在中國，條條公路通腐敗。常言道：要想富，先修路。誰料想，修路致富，卻異化成了修路致腐，「高速公路」蛻變成「高速腐敗路」。高速公路建設從立項審批、投資、貸款、工程承包、工程驗收，到收費經營、公司上市等各個相關環節，都普遍存在嚴重腐敗從分管省領導、廳領導、工程指揮部領導以降，直至工段長、包工頭，每年腐敗大案要案頻發。平均每公里就可查出一個貪腐分子，可謂駭人聽聞。高速公路建成通車後的收費經營、經營轉讓、公司上市，更是高速腐敗、持續腐敗的溫床。權錢勾結，黑幕交易，瓜分暴利。一些紅頂商人玩空手道，尋租權力，無需花自有資金一分錢，就能把高速公路經營權買到手。暴利經營一段時期後，又以高價賣回地方政府。一來一去，綠肥紅瘦，瘦了的是國有資產，肥了的是官商私囊。高速公路成了官商勾結、權錢交易、貪污腐敗的高發區和重災區。

暴利源自壟斷，壟斷源自特權。壟斷的收費權若是沒有暴利，誰願意壟斷？壟斷的收費權若是沒有特權，怎能如此張狂？中國哪一條收費公路經過了真正意義上的聽證？哪一條收費公路到底收了多少錢，肥了多少官商私囊？廣大民眾義憤填膺，有關部門信誓旦旦，媒體輿論口誅筆伐，代表委員奔走疾呼，但是，有誰因為公路收費違規而被懲處了？

當我們驅車經過一個個收費站，看到伸出一雙雙收費的手，聽到一聲聲報價的語音，情願或不情願地掏出買路錢，有否想到，不知我們交的錢，是用於償還修路貸款，還是為貪官養妾、為裸官移民、為紅頂商人躋身富豪榜，而納份子錢？

路是用來行的，不是用來賺錢的。就像房子是用來住的，不能光賺錢一樣。國務院已對樓市飆升雷霆出擊，調控初見成效。新華社評論稱，房地產要調控到民眾滿意的政治水平，普羅大眾拍手稱快。我想，規範公路收費，也同樣應該達到「民眾滿意的政治水平」，讓公路回歸公益本質，還路於民，不與民爭利，真正體現陽光政府的善政責任。

中國民生有四件大事：衣食住行。當下中國，食，毒不勝防；房，高不可攀；路，費不堪受；咱老百姓，莫非只能穿一件夢的衣裳？

文章來源：《博客中國》

(本文只代表作者的觀點和陳述。)