【新唐人2011年11月27日訊】（中央社華盛頓27日法新電）歐洲主權債危機引發金融市場動盪，並威脅美國經濟復甦，分析家表示，美國政治領袖正試著理解歐洲聯盟（EU）決策形成的詭異制度架構。

美國總統奥巴馬明天將主持今年的歐盟美國高峰會，以地主身分歡迎歐洲理事會（European Council）常任主席范宏畢（Herman Van Rompuy）、歐盟執行委員會（EC）主席巴洛索（Jose Manuel Barroso）和歐盟外交和安全政策高級代表艾希頓（Catherine Ashton）。

據歐盟官員消息，這場白宮會議的主要焦點將是全球經濟情勢。

歐美領袖預期將討論對歐元區債務危機的處理，即使三位來自布魯塞爾的訪客，在歐盟因應金融動盪中並未扮演要角。

歐盟的治理體系包括許多國家層次和歐洲層次的行為主體，對局外人來說像個難以理解的迷宮。

智庫博德曼基金會（Bertelsmann Foundation）跨大西洋關係計畫負責人巴克（Tyson Barker）說：“這有點像國家，但又有點不像。有點像國際組織，但又有點不像。”

他說：“有時候我們把歐盟當經濟體來談，不過也會談到個別成員法國、德國等。對美國人來說是個非常難掌握的概念。”

皮特森國際經濟研究所（Peterson Institute forInternational Economics）的齊克果（Jacob Kirkegaard）表示，對華府來說，不大清楚為什麼歐元區沒有單一的經濟政府，以及重大決定像是創立「歐洲金融穩定機制」（EFSF）需要所屬17國國會批准。

他說：“除了財政部和聯邦準備理事會（Fed）最高層的少數人以外，其他人，當然包括美國金融市場裡，對歐元區決策者當前面臨的政治和制度限制為何的理解相當不足。”

他說：“歐美雙方的衝突歸結於對歐洲面對的真正終極挑戰為何的理解不同。”他進一步解釋，美國決策者要求歐洲領袖安撫市場與控制對經濟的影響，但對歐洲來說，這些挑戰「既是金融的，也是制度和政治的挑戰」。

「實際上，這是要各國政府承諾落實改革，並同意在財政上進一步統合。」

美國和歐盟位在大西洋兩岸，兩個經濟體緊密相連，都互為對方最大的貿易和投資夥伴。

巴克表示，鑑於經濟上可能遭遇的負面影響，歐元區危機應該是美國外交政策的首要關注議題。

他說：“但是我們最高層政治領袖中，沒有人能夠將這種重要性傳達給美國民眾。”

（譯者：中央社郭中翰）