【新唐人2011年11月19日訊】（新唐人記者林莉 宋風采訪報導）中共政府11月15日公佈了《社會保險費申報繳納管理規定（草案）》，要求社會各界在今年12月15日前提出意見。該草案將迫使企業向員工提供五種社保費用支出。一些在大陸設廠的台商認為，這會引起明年的企業倒閉潮。

中共官方決定要把企業員工社會保險金制度，由以往的醫療、失業與養老三種社保，全面實施加上工傷、生育，成為五種社保費用支出。並且用人單位未按時足額繳納社會保險費，將面臨強制扣款與拍賣財產等多項措施。逾期不繳或者補足的，還將處欠繳數額一倍以上三倍以下的罰款。

目前以五保的支出來說，如果月薪二千五百元的員工，大約企業每月要增加四百五十元，員工個人則要負擔約二三○元；如果全面實施，確實將對企業造成沉重的負擔。

據《中國時報》報導，因為社保的支出壓力實在太大，東莞、深圳許多台資企業都採取業務外包模式，儘量減少人力負擔。多位廣東的台商認為，此舉果真執行，明年初倒閉的企業會更多。

有經濟學者也認為，這類政策會傷害中國民營企業、私營企業。而中共政府考慮的只是既得利益集團如何使利益最大化，與民爭利是他們的一貫做法。

行政干預不可取

北京師範大學MBA導師段紹譯對《新唐人》記者表示，市場行為需要市場來解決，政府更多的干預經濟對經濟是沒有好處的，強制是不可取的。應該由企業自由選擇，做的好的就會吸引人才，企業會興旺。他反對強制推行這兩種保險。

段紹譯說，“這個政策的出臺，整體會出現兩個結果，一個是加重所有企業的負擔，另一個是對一批經濟狀況本身不是很好的、不堪重負的企業就會導致它們倒閉，但都是中小企業和民營企業。因為國有企業反正是國家的，他不像一個真正企業，更像政府的一個部門，是浪費人才和浪費資源的地方。”

段紹譯認為，一些社會保障是應該個人承擔的，還有一些保障是通過商業保險來解決。現在企業已經負擔夠重了，強制推行這些保險，也就表明中國不是真正市場經濟制度，但這對對企業的發展負面的影響是大於正面的影響的。

政府與民爭利 轉嫁責任

美國南卡羅來納州大學管理學教授謝田認為，中共政府強推“五保的做法，是與其一貫執行的“與民爭利”的做法是一致的。

謝田說：“這像是政府的責任向民間來轉化。很多該政府部門出錢的卻因為沒有錢財力負擔，所以他把這些轉嫁到民營企業、中小企業和私營企業上。因為原來的保險業都是國有企業控制的，現在他們覺得保險覺得不賺錢、不盈利，把這部分擔轉嫁給企業了，實際上是政府轉嫁給民營企業、中小企業、外資企業。”

謝田舉例說，比如這個成本必須支出的話，中共政府不是從自己財政開支，它從國有企業、國有保險公司或政府推向民間，讓民間承擔。中共政權一貫的做法就是與民間爭利，不管是從房地產、還是其他企業都是這樣做。

民營企業地位尷尬

中國的民營企業、私營企業在中國不能得到公正對待，不能同國營企業一樣享受貸款、稅收等同樣的政策。雖然受到政府歧視，但是他們雇用了很多很多城市工人和農民工，（占到就業人口80%以上），而且還以每年41%的速度在增加，它確實是中國企業最有活力的部分。但是，在中國最有競爭力的就業職位卻是公務員。

謝田對《新唐人》表示，在正常國家，像在美國公務員或政府部門的工作不是很熱的，經濟好的時候人們都不願意去政府工作和打工，因為工資比較低，最優秀的人才都去了私營企業、民營企業。但公務員成了中國最香餑餑、最爭先恐後爭搶的職業，這不正常。

謝田說，“在任何國家，民營企業都是最受歡迎、最受推崇和保護的，在中國顯然不是這樣。中共官僚和統治利益集團只是為他們自己謀利益，這是最高目標。民營企業處於很尷尬的地位：想用就用不想用就把你拋棄掉，這與既得利益集團的出發點和原則是一致的。”

中國人口紅利失去優勢 將觸發危機

中國產品能夠大量出口，外資企業和資金大肆進軍中國，就是因為中國勞動力便宜，現在隨著其他成本慢慢增加，中國的勞動力不再便宜，中國產品的低價優勢就失去了，外資企業也會離開。

謝田認為，隨著中國人口紅利不再，美國的企業發現在中國發展不合算，很多企業開始撤回美國來了，至少有一年多了。他表示，如果美國的經濟保持現狀的話，而且中國的勞動力成本持續在上漲，將會越來越的美國公司會撤資回來，並且，中國隨著企業負擔的增加，將引發的倒閉潮會使中國經濟雪上加霜。

謝田指出，美資企業回撤，這也說明中國低工資的人口紅利、低勞動成本的優勢在逐漸的失去。他說：“私營企業、中小企業本來盈利不多，再加上兩種保險，也就是從三保變成五保的話，企業成本就會更高，可能由此負擔不起，會導致更大的企業倒閉潮。倒閉潮進一步擴散，會帶動中國的失業率更高，也會進一步削弱和傷害中國的民營企業，也就是中國企業中最有活力的這一部分。”

謝田認為，這是長期政府與民爭利導致後果的進一步加劇的其中一個體現，也會引發中國經濟的巨大危機。