【新唐人2011年11月13日訊】（中央社倫敦12日綜合外電報導）標準普爾公司誤報調降法國債信評等消息，使信評業者再成眾矢之的，歐洲聯盟下週將公布金融危機爆發以來最新一波整頓信評機構的措施，這回料將直接打擊三大信評公司的要害。

各國決策官員早就認為信評業者搞「寡頭壟斷」，在全球興風作浪，害得市場大亂，如今又對歐元區下毒手。標準普爾公司（Standard & Poor’s）10日擺烏龍，誤發調降法國主權債務信評的訊息，有如雪上加霜。

歐洲聯盟主管金融業的執行委員巴尼耶（Michel Barnier）負責草擬預定15日公布的相關法規，他表示：「這件事更堅定我的看法，就是歐洲必須有嚴格和縝密規定，強力規範信評業者。」

巴尼耶針對標普公司烏龍事件引發市場重大波動的例子表示，如此「嚴重」錯誤凸顯「在目前緊繃動盪的市場情勢下，市場參與者需遵循紀律，並展現特別責任感」，而一大關鍵是在信評業者出現嚴重違法行為或重大疏失時，能夠追究它們的民事責任。

他在聲明中表示，提案內容將觸及4大領域，分別是降低對信評依賴、加強競爭、增加主權債務評等透明度，並在發生錯誤時追究責任。

有27個成員國的歐盟已經同意訂定2項規則，第1項規定信評業者必須取得授權，第2項則要求它們直接向新的歐盟主管機關報告。

不過，最新整頓措施不止如此，還將尋求終結標普、穆迪投資者服務公司（Moody’s）和惠譽國際信用評等公司（Fitch Ratings）三大業者的霸業。儘管其中惠譽公司在巴黎股市掛牌，許多歐洲國家認為這三大公司都太過以美國為中心。

這項計畫將限制信評業者對主權債務的評等。歐元區已有3個成員國接受紓困，如今正力圖恢復投資人對政府債券的信心，因此主權債信評等事涉敏感。

草案勾勒出1項強勢的計畫，內容包括引進更多競爭，方法包括強制使用信評資料的客戶得定期「輪換」或變更信評業者，間隔4年的「冷卻」期。

另一項核心要素是讓歐盟國家在遭遇「特別異常情況」時，有權針對有關他們主權債務的信評採行暫時「封鎖消息」或禁止發布的作法。

歐盟15日也將敲定另一項措施，以設法減輕主權債務所承受的市場壓力：歐洲議會將表決通過禁止無券放空以政府債務為標的的信用違約交換（CDS）合約。

標準普爾錯降法國頂級3A信評後，法國和德國10年期政府公債息差創歷史新高，顯示市場對非德國歐元區債券逐漸失去信心。法國財政部長巴華恩（Francois Baroin）已要求歐洲證券暨市場管理局（ESMA）及法國金融市場管理局（AMF）展開調查。

標普11日表示，整起事件肇因於針對法國銀行業的舊網路頁面異動，引發系統自行發送電子郵件。標普說：「我們認定昨天的錯誤訊息是技術問題引起。和法國主權債信信評完全無關。」

標普的烏龍降評事件不但令苦主法國大為惱火，德國和歐盟執行委員會也頗為不滿，警告信評業者做事要負責任，並強調信評業者對各國政府影響力太大，令人不安。

就法國而言，調降信評除了影響金融市場，也將構成內政問題，因為總統萨尔科奇明年春天將面臨連任之戰，而他已發出2016年要平衡政府預算的豪語，將個人威信全賭上了。

法國政府正致力削減赤字，以及確保歐元區團結，萨尔科奇最不願意見到的事情，顯然就是政府借貸成本受到信評業者影響而升高。