【新唐人2011年10月27日訊】（中央社布魯塞爾26日綜合外電報導）歐洲聯盟領袖今天召開高峰會，希望敲定解決歐元區債務危機的全面性方案，但德國總理梅克爾警告，「工作尚未結束」，加以多項問題未談妥，達成全面性協議的希望恐怕不大。

這是歐盟各國總統和總理數日內第2次舉行高峰會，全球金融市場和各國領袖都滿懷期待，呼籲他們達成無懈可擊的協議，以防歐債危機引發全球經濟衰退。

歐盟27國領袖會議下午先行登場，稍後再舉行歐元區17國高峰會，預料將持續至夜裡。各國領袖參加高峰會前的系列會議時都表示，全面性救債方案尚未就緒。

德國總理梅克爾抵達會場時表示：「還有許多問題要解決，許多談判要進行，因此工作還沒結束。」

高峰會前梅克爾的強化歐洲紓困基金提案贏得該國國會議員普遍支持，以503票對89票通過。她說：「經濟與貨幣聯盟建立時的根本弱點和漏洞必須現在解決，否則…永遠解決不了。如果我們現在解決，就能把握這個危機所提供的機會，否則我們就會失敗。」

擔任歐元集團主席的盧森堡總理榮科說，這次峰會可能還難以敲定一切細節，但務必要決定「大方向」。他指出：「我們已將近見真章的時刻。我們今天務必要作出明確的決定。」

歐債危機爆發2年來，席捲希臘、愛爾蘭和葡萄牙，如今也危及歐元區第3和第4大經濟體義大利與西班牙，歐洲領袖一直努力想找出解決方案，保護歐元。

這項全面性方案的內容將包括擴增紓困基金規模，以防危機進一步擴散；同意要銀行將所持有的希臘政府債券大幅度減記；推動歐洲銀行業資本重組，以期吸收受到的衝擊；還有加強經濟與財政紀律。

根據高峰會預期通過的文件內文，歐洲聯盟各國領導人很可能會對銀行實施新的資本適足率要求，以使這些銀行能吸收因操作希臘債券而蒙受的重大虧損。

歐盟各國領導人希望各銀行在2012年6月30日之前，將核心第一級資本比率增加到總資產的9.0%，也就是調高2個百分點，較名為「新巴塞爾協定」（Basel III）的國際銀行新規定時程提前了7年。

文件中並無任何金錢數字，但歐盟消息人士透露，資本重整規模將達到1080億歐元（1500億美元）。

不過所須資金將視各銀行願將帳目中的希臘債券勾銷到何種規模而定。歐元區官員希望各銀行接受50-60%的虧損，但銀行僅同意40%損失。

直到高峰會前幾小時，銀行家和政客仍在討價還價，對希臘債券減記的幅度相持不下，幾乎看不到進展。消息人士表示，歐元區財政部長原本計劃今天就減記幅度達成協議，但這有可能延後。

義大利總理今天出席高峰會時，也料將只會提出含糊的經濟改革承諾，而非歐盟其他國家領袖要求的堅定保證。

歐元區領袖已發出強硬的最後通牒，但中間右派執政聯盟中的友黨北方聯盟（Northern League）堅拒就領退休金的年齡作更多讓步，而這正是改革計畫中的主要項目。貝魯斯柯尼夾在中間，左右兩難。

北方聯盟領袖波西（Umberto Bossi）和分析家都表示，還不清楚義大利所作承諾是否足以安撫歐元區領袖或是市場，但貝魯斯柯尼的政治地位如此疲弱，幾無運作空間。