【新唐人2011年7月18日訊】（中央社記者周永捷華盛頓17日專電）美國國會為債務上限協商陷入膠著，連帶影響國會議事效率。媒體分析指出，今年上半年是聯邦參議院有史以來通過法案數最少的會期；聯邦眾議院的表現也低於正常水準。

華盛頓時報（Washington Times）指出，到6月底為止，參議院僅通過28項法案，是「國會紀錄」（Congressional Record）65年以來表現最差的一次；且參議院在「國會紀錄」僅有4308頁的議事記錄，也是史上表現第二差。

華時表示，民主黨參議院多數黨領袖瑞德（Harry Reid）不斷把議案交由參議院全體會議處理，但只能任由共和黨參議員封殺，要求參議院先對華盛頓主要議題，即政府支出及聯邦債務，進行表決。

華時引述瑞德的意見指出，「近來幾個月，參議院沒有針對許多議案投票，是因為我們我們無法把議案排到全體會議上。我們被共和黨的朋友耽擱了」。

在眾議院部分，上半年僅通過66項議案，是自第二次世界大戰以來史上第二低的紀錄；且其中只有14項議案由總統簽署後成為法律，這是史上表現第三差的紀錄。

不過，眾議院議長貝納（John Boehner）已承諾召開全體會議，進行更多討論及修法。

佛羅里達大學政治系教授陶德（Lawrence C. Dodd）的研究指出，1個政黨（民主黨）掌握白宮及國會兩院中的一院，這種情勢造成立法效能低落。

陶德指出，在國會兩黨對峙的情勢下，由於占眾院多數的共和黨籍議院比在參院中的共和黨議員更有影響力，因此，眾議院通常主導大多數的立法工作。