【新唐人2011年4月27日訊】（中央社記者羅苑韶巴黎27日專電）申根簽證區自由旅行原則是否受到考驗，法國和義大利聯袂提請歐盟執行委員會（European Commission）裁決。

法國總統沙柯吉（Nicolas Sarkozy）和和義大利總理貝魯斯柯尼（Silvio Berlusconi）在羅馬峰會上，決定聯名去函歐盟執委會，要求在遇到特殊困難情況，各國可暫時逕行邊境管制，提請執委會訂定原則。

法國在野社會黨負責移民事務的幹部馬茲提耶（Sandrine Mazetier）接受「世界報」（le Monde）訪問時表示，北非移民潮自1月以來，以全歐比例來看並不多。沙柯吉和貝魯斯柯尼兩人的言論充滿煽動意味。

她指出，申根公約准許各國在公共安全考量下，可暫時進行邊境管制。這與暫停申根公約一點無關，沙柯吉近日言論是在誇大此一議題。

目前在進入申根區時有邊境管制，申根區內國與國之間國境則已消失。不過，申根公約提及在嚴重影響公共秩序和國家安全的情況下，各國可特例進行邊境管制，期限30天。如國安威脅未減，管制可再延長。

法義峰會後，歐盟執委會宣佈，將在5月初提出，各國在哪些情況下，可設定特例管制。

突尼西亞茉莉花革命爭取民主自由獲歐洲國家掌聲，隨後加上利比亞情勢不穩，北非地區數萬人試圖越過地中海，進入歐洲。義大利今年以來至4月初，已對非法入境者發出超過2萬張為期6個月的旅行文件。