【新唐人2011年4月11日訊】兩黨暫時妥協 預算攻防將續上演

新聞週刊 264期

一、焦點話題

1. 美兩黨達協議 政府渡過關門危機

政府因預算通不過，而被迫關門。這在很多人聽來都是不可思議，但這樣的事就曾經發生在世界最發達的國家–美國，而且差點兒在本週末重演。星期五臨近午夜， 美國國會民主與共和兩黨經過激烈的討價還價，終於在聯邦政府停擺前的最後一刻達成共識，在眾議院通過了下一個財政年度的臨時預算案，避免了一場政府關門危機。

美國東部時間4月8日晚10點50分，美國共和黨和民主黨終于達成財政預算案協議，這距離聯邦政府的關閉期限僅剩1個多小時。

眾議院議長貝納說，眾議院首先會表決臨時撥款法案，維持政府在8日午夜之後繼續運作，接著再制定削減預算開支的方案，提交國會審議。

總統奧巴馬表示歡迎達成協議。

美國總統奧巴馬：「我非常高興的宣佈，明天，華盛頓紀念碑及其他聯邦政府單位都將繼續服務。」

奧巴馬說，部份項目要削減開支是痛苦的，但白宮會確保，需要優先推行的計劃，會繼續得到撥款。

如果法案不在8日午夜前通過，將是美國政府15年來的第二次關門危機。這意味著除了白宮、國會、和國防部、運輸部門外，數十萬公務員將被迫休假，不發薪水。

聯邦管理與預算辦公室副主任Jeff Zients：「國家公園、森林還有史密森博物館都將關閉。國家衛生院門診中心將不再接受新病人，不再做新的臨床試驗。國稅局將不會為申請退稅者進行退稅。

公家機關、政府部門、國家紀念館、公園等也將暫停開放。這無疑將對複蘇中的美國經濟造成損害。

奧巴馬及議員們為預算案僵持不下已有好一段時間了。本周，經過幾天的密集協商，共和黨終於取得更多的預算刪減額度，到9月底為止的剩餘會計年度中，政府將裁減378億美元的開支。民主黨則刪除了預算案中的墮胎附帶條款。

美國政府合同僱員Nancy Blevins：「這很不合理。我覺得國會是在小題大做。每個人都應該退讓一些，這就叫『妥協』。」

有人說，民主政治的核心就是妥協。在美國，共和黨與民主黨兩大黨派各有主張，但也要在適當的時候各退一步。在預算案問題上也是一樣。

在美國，政府的年度預算，必須由參、眾兩院通過，再由總統簽字之後，才正式生效。共和黨於去年11月中期選舉贏得眾院控制權，而參議院依然由民主黨掌控。 因此從去年10月1日開始的2011年會計年度預算，一直無法獲得國會通過，聯邦政府只能靠國會通過的臨時撥款法案運作。

共和黨重點是要求政府大幅刪減支出，並採取措施，降低已高達14萬億美元的美國國債。在共和黨的支持下，眾議院通過了削減財政支出的預算法案，但由於民主黨在參院佔有多數，法案無法通過。雙方僵持不下，政府就出現了關閉危機。

上一次在1995年，美國聯邦政府曾因同樣情況而被迫關閉。當時的克林頓政府也因中期選舉之後，面對由共和黨控制的參眾兩院，預算過不了關，導致聯邦政府在11月間關閉5天，12月到來年1月又關閉21天。當時克林頓的做法讓共和黨頗感意外，但卻獲得了輿論的普遍同情。

這次，雖然目前兩黨達成協議，避免政府關閉，但兩黨在政府減少開支程度以及提高政府借貸上限方面的爭執不會結束，未來預算大戰仍將上演。

這是新唐人記者王凱迪美國首都華盛頓報導。

2. 中共與艾未未博弈 誰是贏家？

中國藝術家艾未未至今仍然下落不明。一周前，他被警方帶走之後就杳無音訊，這位留著大鬍子的藝術家成了國際社會關注的新聞人物。中共官媒聲稱，艾未未觸犯法 律底線，將會付出代價。而公眾輿論認為，中共的做法已經強烈衝擊了人們的底線。那麼，中共與艾未未的這一場博弈，到底誰會贏呢？他現在究竟在哪裏呢？

9號，艾未未的姐姐高閣兩度到北京東城區北新橋派出所試圖查詢弟弟的行蹤，她向BBC中文網表示：警方回答說「不瞭解情況」。

高閣：「我們該採取的都在做，但是我們還是再等等，去跟他們要人也不讓進去，不知道在哪，公安局也不讓進去，沒有辦法，現在我們關心他的身體。」

在一個星期前，4月3號早上，艾未未在北京機場出境往香港時被拘留。接跟著，他的住所兼工作室被搜查，妻子路青受到北京市警方的訊問。

4月8號警察再次到艾未未的工作室進行搜查。

艾未未的妻子路青：「我們從來沒有經歷過這種，家裏來了那麼多的警察，所有家裏的任何東西都要被打開。」

對艾未未遭到中共拘留的消息，外國多家媒體進行了報導。英國廣播公司BBC、紐約時報、華爾街日報、德國之聲、法廣臺以及共同社、時事社、每日新聞等日本主要媒體、俄國媒體都有報導，香港TVB，ATV都是頭條。

與此同時，國際上譴責中共的聲音此起彼伏，要求釋放艾未未的呼聲接連不斷。

美國、法國、德國和英國、歐洲議會、臺灣、澳大利亞、國際人權組織國際特赦、總部位於巴黎的「無國界記者」等都向中共要求：釋放艾未未，並對中國的人權狀況表示非常擔憂。

美國國務院代理副發言人馬克.托納：「拘押藝術家、活動人士艾未未不符合中國公民應該享有的基本自由和人權，以及中國對國際人權宣言所做的承諾。我們敦促中國政府立即將他釋放。」

國際特赦亞太事務主任紮里費（Sam Zarifi）：「對艾未未下手，這個信號一目了然。即便像艾未未這樣出名而又有關係的人都無法倖免。如果艾未未可以這樣被帶走，那麼一些草根活動人士根本沒有希望。我們已經看到，這些人士最近幾個月面臨巨大壓力。

自從中東北非出現民主革命運動浪潮以來，中共就加緊了國內管控，並連續正式逮捕了幾名異議人士。

北京資深媒體人高瑜認為，艾未未的遭遇顯示當局「絕不手軟」。

高瑜：「形勢非常緊張，官方戒備。建國以來現在是最緊張的時候。」

受到如此關注的艾未未是何許人呢？中共為何要對一個藝術家「大動干戈」呢？

今年54歲的艾未未是中國詩人艾青的兒子，一直被國際媒體譽為中國最閃亮的藝術家。他曾經擔任電視劇「北京人在紐約」的副導演，以及北京奧運場館「鳥巢」的設計顧問，並在國外多次舉辦過藝術展。在近幾年中，他積極參與維權活動。

北京律師浦志強這樣評價艾未未：楊佳案他呼籲公正，川震人禍他推動調查，譚作人入獄他作證遭襲，豔萍被抓他回馬槍搭救，藝術家遭拆他沖上長街，膠州路大火他走訪真相，錢雲會慘死他直面媒體人。

反觀，中共當局又是如何描述艾未未的呢？

面對如潮水般的國際質疑聲音，中共官媒《人民日報》旗下的《環球時報》6號發表社論，指稱艾未未是一個「特立獨行者」，經常幹別人不敢幹的事，還聲稱，艾 未未頻繁挑戰中國法律的紅線，並將會為自己特殊選擇付出代價。這篇社論還抨擊西方社會無視中國的司法主權，抹黑中國的人權狀況。

7號淩晨，《新華網》以英文發出一則消息說，艾未未因為涉嫌經濟犯罪，正在接受調查。但是，這條消息很快就被刪除。而香港《文匯報》轉載了這一消息。

艾未未的母親高瑛對兒子被指控涉嫌經濟犯罪，表示無法理解。

高瑛：「就算是他經濟上有問題，也不需要採取這種形式手段吧！中國經濟上犯罪的那些大案、要案，看了報紙，都是多少億多少億，那些都是國家的、納稅人的錢。我兒子是一個藝術家，他能有多少錢啊？況且他的錢好多都花在（別）人身上了。」

《中國律師觀察網》的主編趙國君：「所有的案件，無論你們資本主義法律還是社會主義法律，無論美國鬼子還是共產黨，都是有一句話，就是必須一個人經過審判之後才能定罪。審判之前任何人不能評論瞎說八道。所以你看《環球時報》發表一篇社論，這本身就是荒唐的。」

7號下午，中共外交部發言人洪磊向外界聲稱，國際社會無權幹預艾未未的個案。他再次聲明，艾未未涉嫌經濟犯罪，公安機關正在對他進行調查。

這並不是中共當局第一次以「經濟犯罪」或是其他的罪名拘捕異議人士以及敢言的人。《南方都市報》的總編輯程益中2004年因「涉嫌經濟犯罪」而被當局立案偵查。

艾未未過去從來沒有被當局正式拘押。有網友在推特上表示擔憂，當局將通過正式拘捕艾未未來突破固有的打壓底線。

支持艾未未的人說，是政府讓艾未未人間蒸發的行為，「強烈衝擊了人們可以接受的底線。」

英國《泰晤士報》專欄作家大衛．阿羅諾維奇（David Aaronovitch）的文章形容中共與艾未未的博弈，就如老虎和嬰兒之間的打鬥。

中共號稱有300萬軍隊、7000萬中共黨員，艾未未是一個留著鬍鬚、上推特網的藝術家。

那麼，雙方如此力量懸殊，誰會是贏家呢？

廣州學者艾曉明教授就艾未未失蹤，在推特上發了兩段話： 艾未未被抓走，也許幾天後回來，也許幾年也回不來。而他身後的觀眾，可能有幾十萬。這個觀眾群裏有無數人會繼續艾未未的理想和實踐。

艾曉明教授說，在這個意義上，艾未未不戰而勝。

新唐人記者李靜 王明宇綜合報導

二、新聞週刊264期大事件

福島核電站萬噸輻射廢水排入海洋

4月4號，由於日本福島第一核電站2號機組出現裂縫，導致高強度輻射廢水直接滲入海中，東京電力公司決定將超過1萬噸低輻射廢水排入大海，以騰出容器，容納高放射性積水。2號機組裂縫在6號清晨終於用液態玻璃成功堵住。

埃及抗議者反抗軍警鎮壓

埃及民眾星期六再次舉行抗議集會，反對前任和現任的當權者。星期五在開羅解放廣場要求審判前總統穆巴拉克並推動真正變革的抗議遭當局鎮壓，軍警用棍棒並開槍驅趕抗議者。兩人被打死，數十人受傷。這是自2月11日穆巴拉克被迫辭職以來，埃及發生的最大示威之一。

利比亞戰事膠著 美拒卡扎菲停止空襲要求

利比亞戰事依然膠著，政府軍星期六的猛烈炮擊迫使反抗軍撤退。美國高層將領表示，美國正考慮派地面部隊進入利比亞協助反抗軍。星期三美國務卿克林頓駁回了卡扎菲結束空襲的要求，重申卡扎菲必須下臺，撤回部隊並停火。

美國務院報告: 中國人權狀況繼續惡化

4月8日，美國國務院公佈的2010年各國人權狀況報告指出，中國的人權狀況2010年繼續惡化，報告並對中國2011年的人權發展提出警告，指出中國當 局加劇了對民間社會的控制，限制言論自由，控制互聯網，用強制失蹤等非法手段，壓制異見人士。同一天，聯合國人權高級專員公署也發表聲明，對中國「最近一 波被強制失蹤案例」表示擔憂。

玉樹當局搶震災民土地爆發抗議

中國青海玉樹地震災區，本月初開始連續爆發大規模示威，上千藏族災民走上街頭，手持「還我自主使用地盤權」標語，高喊口號，抗議當局藉安置之名，搶奪災民原有土地，政府出動特警鎮壓，抓走了數十人。

中國濫用抗生素令抗藥性疾病增加

4月7日是世界衛生日，世界衛生組織警告說，中國由於過度使用抗生素導致抗藥性疾病增加，其中，6.8%的結核病例對多種藥物有抵抗作用，高於大多數發達國家2%的數字。濫用抗生素的原因，通常是醫院為增加收入讓患者服藥打針，另外抗生素在食品行業的濫用情況也很嚴重。

三、環球焦點

1. 天安艦一周年 半島局勢依然變幻莫測

自前蘇聯和東歐劇變以來，全世界的反共產獨裁運動，已成為自冷戰結束後，世界形勢的新格局。近年來，朝鮮屢屢做出核試驗、擊沈韓國軍艦、頻發導彈進行 挑釁等「驚人之舉」破壞了地區的和平與穩定使朝鮮半島戰雲密佈。目前中共在對待北非與中東的反獨裁運動的態度，同朝鮮挑釁韓國時如出一轍。時值天安艦事件 一周年之際,朝鮮半島的緊張局勢仍然變幻莫測。請看首爾記者發來的綜合報導。

記者:3月26日是「天安」艦沈船一周年的日子。韓國總統李明博和一些政府重要官員及遇難者家屬等共4500餘人參加了紀念活動。李明博總統表示：就當時歪曲天安艦真相，支持朝鮮主張的人至今無人承認錯誤，令人遺憾。

造成46名韓國官兵喪生的天安艦事件，被韓國稱為海軍史上最大事故。之後經多國聯合調查團證實，天安艦沈沒是被朝鮮魚雷攻擊所致，證據確鑿。

在全世界均譴責朝鮮挑釁行為的同時，中共當局卻沒有承認事件的調查結果，並消極應對做出袒護朝鮮的姿態。同時，朝鮮方面則極力否認調查團的結果，金正日又在國際社會高度關注的敏感時期，在3個月之內兩度訪華。

分析家認為金正日極少出國，這史無前例的表現，意味著他此時正需要中共的「撐腰」。因為朝鮮的核技術包括製造魚雷和其他武器等都來自中共的資助，其軍事和經濟命脈都掌握在中共手裏，正是因為有了中共的保障，才能屢屢作出驚人之舉。

天安艦事件還未平息，11月23日韓國延坪島再遭朝鮮炮襲，使半島局勢波瀾再起。在國際社會的一片撻伐聲浪中，中共官方的反應卻相對緩和，並以維護局勢穩定為由，反對制裁朝鮮，其重啟六方會談的企圖，被韓美一口拒絕。

韓美隨即表明立場：朝鮮必須以實際行動停止挑釁行為並對無核化展示誠意，才是重啟六方會談的最關鍵條件。

今年1月19日中美兩國舉行首腦會談，並強調南北對話後的第二天，北韓突然提出和韓國舉行高級軍事會談，並表示願討論「天安艦和延坪島事件」緩解半島的軍事緊張局勢。其意圖引來各方懷疑。

據悉，朝鮮在此之前提出的「無條件對話」，僅建議舉行開城工業園和金剛山旅遊會談等，可從韓國獲得大米和金錢的會談，而對天安艦和延坪島事件卻隻字未提。

韓國政府很多高層一致認為： 朝鮮的提議是為爭取資金和糧食的偽裝對話攻勢。因為金正日政權將國家寶貴資源全部投入核項目開發， 因為糧食短缺，人民已飽受饑餓和貧困之苦，朝鮮內部狀況正在持續惡化其政權岌岌可危。因此進一步加強對話攻勢，通過任何形式的對話爭取到援助，很可能事先 與中共進行了協商。

隨著朝鮮和中共前後呼應的一次次挑釁行為，最近韓國政府的態度也變得空前的強硬。 3月31日韓國國防部長金寬鎮表示：過去防守過於消極，今後將實施積極遏制的戰略，做出更加果斷的應對，其支援勢力也是打擊的範圍。

韓國國防長官金寬鎮：「如果朝鮮發起挑釁，將發動自衛權予以堅決應對。除了打擊挑釁的源頭，其支援勢力也在打擊範圍內。」

其間，韓軍領導人曾數次表明強硬立場，但表示要懲戒支援勢力尚屬首次。

記者出鏡：時至今日六方會談還未重啟，朝鮮半島的緊張局勢依然變幻莫測。韓美的立場已非常明確，朝鮮和中共前後呼應將做出何等反應，事態的發展仍是各方關注的焦點。

新唐人記者金正然首爾綜合報導。

2. 加拿大聯邦政府及國會

加拿大在2周前宣佈大選，那麼加拿大的民主政治是怎麼運行的，今天，就請我們多倫多的記者為大家介紹一下加拿大的政府和國會。

隨著國會解散、大選啟動，現在的加拿大已經沒有國會議員，不過，哈珀還是國家總理，各內閣部長也仍舊在位。換句話說，在任何時候，加拿大的聯邦政府都存在， 只不過在5月2號大選之後，又會產生新一屆國會和新一屆政府。順便說明一點，我們這裏所說的國會相當於美國的眾議院或者是英國的下議院。加拿大的參議院因 為是總理任命而非民選，所以象徵意義大於實際意義。

記者配音：3月25日，加拿大聯邦第40屆國會以156票對145票通過了對保守黨政府的不信任動議，政府無法在國會繼續行使職能。總理哈珀不得不在第二天，3月26日一早去謁見總督。

多倫多大學政治學教授懷斯曼：「哈珀可以提出兩個建議：我想要大選，或者他可以說我失去了國會信任，也許總督可以找別人來做總理。當然哈珀並不想讓位給葉禮庭。所以哈珀請求大選。」

由於憲法規定競選時間不少於36天，而且投票日必須是星期一，因此第41屆聯邦大選日被確定為5月2號。到時候，全國選民將投票選出308位國會議員，由此組成第41屆聯邦國會，得票最多的黨上臺組成政府。

「加拿大與美國非常不同。加拿大所有內閣部長都來自國會，而美國內閣部長不能是國會議員。美國要選總統，但加拿大不選總理，我們選國會議員，占國會議席最多的政黨，通常它的領袖成為總理。」

一旦新的國會組成，議員們要做的第一件事就是從308位議員中選出一位議長，英文叫做speaker。

「候選人的名字會寫在選票上，除非有人寫信給書記員，說不不我不想當議長，所以通常會有10到12個候選人，選票都是保密的，最後有一個議員被選為議長。」

上屆議長彼得.米利肯就是來自安省金士頓的自由黨議員。議長的職責是使國會裏的程式順利進行，議長本人通常並不投票。

「如果票數持平，議長要投票支持政府。即使政府是保守黨。因為原則是，議長應當投票維持現狀。」

有了議長，議員們可以提出議案，進行辯論和投票。議案通過第二次投票，也就是俗稱的二讀之後，就會被遞交相應的國會委員會審查、修改。最後遞交參議院投票 通過之後，由總督簽署正式成為法律。而國會裏的事務則是由總理領導的政府來掌管。

「比如政府有很多議案要通過，包括修改公民拘捕權的議案，也許他們提出二三十個議案，都排在議程表上，這些議案都已提出，政府在每日問答環節後站起來說，現在我們希望辯論這個議案，第二天政府說要辯論那個議案。」

而現任總理哈珀是在2006年1月的大選中，擊敗連續執政13年的自由黨而上臺。但因為保守黨在國會的席位沒有超過半數，也就是沒達到155席，因而組成 的是少數黨政府。要想通過議案，必須得到至少一個反對黨的支持。到了2008年，自由黨和新民主黨在魁人黨的支持下組成政治聯盟試圖推翻保守黨政府，哈珀 於是請求當時的總督莊美楷解散國會進行選舉。

結果，保守黨在10月大選中繼續勝出，並多贏得19個席位，自由黨則痛失26席，但保守黨仍然沒能擺脫少數黨命運。

多倫多大學政治學教授懷斯曼：「如果是少數黨政府，其他黨一起可以挫敗政府。他們上周投不信任案就是如此。所以少數黨政府更易變，更不穩定。正如大家看到的，我們在七年內進行了四次大選。如果是多數黨政府，我們只需每四年舉行一次選舉。」

而少數黨政府最不容易過的一關就是每年的財政預算案。

「如果政府提出的預算案沒通過，政府就下臺，必須舉行選舉，或者組成另外的政府。任何與錢有關的議案，如果政府沒得到多數票，政府就被挫敗。」

正如這一次，保守黨在3月22號公佈了預算案，但是立即遭到3個反對黨的反對。當天就可以肯定大選必定會發生。

不過還沒等到國會對預算案進行投票，保守黨政府就因為自由黨提出的不信任動議得到新民主黨及魁人黨的支持而被挫敗，因此被迫舉行大選。不過，哈珀領導保守黨執政5 年，這已經成為加拿大在位時間最長的少數黨政府。不知道這次加拿大人是不是會選出一個 多數黨政府呢。

四、休閒一刻

王子大婚 白金漢宮啟用19間宴客廳

威廉王子大婚將近，英國皇室正在為打造這場「世紀婚禮」精心準備，白金漢宮將為婚禮啟用19間宴客廳，並提供最美味的英國食品，白金漢宮總廚馬克•弗拉納根描述說，婚禮當日在白金漢宮舉行的招待會對不少人來說，將是一生一次的機會。

威廉王子最近談起他在皇家空軍救援隊的工作時滿懷自豪，稱救援工作的確驚險，但在培訓中膽氣日壯的威廉在提及下個月的大婚時，卻表現出有些膽怯，透漏自己感到很緊張。

據悉，當前，白金漢宮裏，從廚師到策劃人員甚至衣帽間服務員都行動起來，為將在婚禮當日舉辦的招待會做最後準備，

威廉王子與未婚妻凱特‧米德爾頓的婚禮將於4月29日在威斯敏斯特大教堂舉行。結婚典禮結束後，威廉王子與凱特將乘坐一輛復古馬車回到白金漢宮接受眾人的祝福。，這輛四輪馬車1981年查爾斯和戴安娜結婚時乘坐過，已經擁有100多年的歷史。

白金漢宮提前向公眾展示了威廉王子大婚的場景佈置，將以名畫展為重點，19間宴客廳的牆面都會掛上多幅古代歐洲大師的珍貴作品。據悉，為了讓這次婚禮看上去更加富麗堂皇，英國王室特地將收藏的不少名畫都擺了出來。其中包括卡納萊托、倫布蘭特、魯本斯的絕世之作。

之前有報導稱，當天白金漢宮將宴請900名賓客，有包括大廚、男僕、女管家在內60名工作人員提供餐飲服務，賓客將享受到頂級大廚精心製作的英國美食。英 國女王的專屬總廚馬克‧弗拉納根（Mark Flanagan）表示，婚禮當天的菜餚樣式非常多，所以每一份小菜可能兩口就能吃完，他將帶領團隊為婚禮提供最好的餐飲服務。

盛裝和烹飪食物的容器也充滿歷史的厚重感。例如，婚禮當天的早餐將使用銅鍋烹製，第一次使用是在190年前喬治四世統治時期。

據傳結婚蛋糕可能將在白金漢宮的畫廊展示，由英國知名糕點師菲奧娜‧凱恩斯擔任婚禮「主蛋糕」 設計師。 凱恩斯的製作「秘訣」之一是巧用白蘭地。王室婚禮蛋糕會用到葡萄乾、胡桃仁、櫻桃、柑橘和檸檬片等材料，不少食材會用白蘭地浸泡一段時間，使香味更醇厚。

除水果蛋糕，參加4月29日王子婚禮的賓客會品嚐到巧克力餅乾蛋糕。 這是因為威廉王子偏愛巧克力餅乾蛋糕，不同於準王妃凱特喜歡的水果蛋糕。兩人不願割捨各自所愛，決定打破傳統，與賓客分享兩個婚禮蛋糕。

王室首席糕點師保羅•考特尼說，巧克力餅乾蛋糕無需烘焙，而採用冷加工，主要使用黑巧克力和打碎的下午茶餅乾，另外添加一些「秘密成分」，以提升口感。

考慮參加婚禮招待會的賓客大致600人，這個「特大號」巧克力蛋糕會使用1700塊餅乾和近18公斤巧克力。

考特尼說，這種蛋糕是威廉兒時愛吃的甜點之一。