【新唐人2011年2月16日訊】（中央社記者葉素萍台北16日電）台嫌遣陸爭議，台灣大學政治系教授張麟徵今天說，跨國刑事案件產生管轄權競合，司空見慣，輿論指控外交工作不力，但外交部是非戰之罪。

　　菲律賓政府2日將涉及跨國詐騙的14名台籍嫌疑人遣送到中國大陸，外交部強烈抗議，並召回中華民國駐菲律賓代表李傳通。

　　監察委員周陽山、李復甸正調查這個案件，希望了解政府機關與菲國接觸協商過程是否有違失。監察院下午邀法務部政務次長陳守煌、外交部條約法律司長楊國棟、國策顧問陳錫蕃、張麟徵、政治大學國際事務學院院長鄧中堅以「跨國犯罪司法管轄權」議題專案諮詢。

陳守煌表示，從憲法中華民國固有疆域概念，及最高法院判例，台灣有管轄權；楊國棟說，管轄權是主權象徵，目前外交處境，主權問題敏感，菲律賓處理方式不符合台灣的國家利益，因此要求依國籍管轄權，將14名台籍嫌疑人送到台灣，由台灣法院審理。

　　張麟徵表示，跨國刑事案件產生管轄權競合，司空見慣，犯罪行為發生地或結果地，有較優先管轄權。菲律賓放棄管轄權，依中華人民共和國憲法，台灣人也是中國人，中共要求有管轄權可以理解，但根據中華民國憲法，大陸地區視為中華民國固有疆域，台灣可要求遣返14名台籍嫌疑人，甚至主張10名中國大陸嫌疑人也遣送到台灣，但這樣的要求可能就有點「超現實」。

她說，社會看待這項案件不夠公平，普遍有主權被迫害妄想症，擔心台灣主權尊嚴不保，輿論指控外交工作不力，但外交部是非戰之罪。

　　張麟徵表示，國際刑事合作目的在確保國際治安，「不是給誰審理，就彰顯誰的主權，不給誰審理就被矮化了」，應是誰最能將犯罪者繩之以法，就交給誰審理；政府應有更高自我期許，成為國際社會打擊國際犯罪的積極參與者、有貢獻者。

李復甸說，法務部與外交部代表的發言，「還是講很情緒的東西」，沒有講清楚國際上理性處理的方式，如果挑動起民眾情緒，案子更難處理。

監察院外交委員會召集人葛永光表示，這項案件凸顯部會整合問題，且政府戰略不明確、戰術不靈活，導致現在好像走到死胡同、跳不出來。