【新唐人2010年11月18日訊】（新唐人記者李静綜合報導）上海市大火發生至今三日,當局已停止搜索,但仍有36人失蹤。失踪者家屬17日仍留在安置點守候,不願離去。起火的原因除了官方公布之外，大陸多家媒體也曝出工程施工队的黑幕，懷疑承包商不用投標便取得工程，不僅層層轉包工程，還兩年安全不達標，而該承包商的法人代表與政府也傳關係密切，其中是否涉及腐敗呢？火灾真正的起因漸漸浮出水面。

11月16日17:30分，在上海官方的新聞發布會上，上海市公安局副局長程九龍通報稱，上海大火事故起因爲四個無證的電焊工違規操作所致。事發當天，公安部門就在人證、物證、證言齊備的情况下，對四名電焊工進行了刑拘。但針對記者的進一步提問，如四名電焊工究竟何處違規，現場的電焊、電機設備是否足以證明大火起因于四名電焊工等問題，程九龍則避而不答。

失火真凶疑爲保溫材料

據《21世紀經濟報道》消息，九月底，這棟樓的居民收到通知說，區政府出資3000萬負責給房屋進行節能保溫改造。施工隊自半個月前開始陸續進駐社區施工，在高樓外牆搭建腳手架，對外牆進行節能環保改造，增加隔熱層。

居民反映，這是一種節能環保材料，白色泡沫一樣的東西，一層一層塗，最後再刷上水泥。

有業內人士猜測，這種類似泡沫的東西很可能是擠塑聚苯乙烯泡沫塑料板（XPS），一種具有連續性閉孔發泡的硬質泡沫塑料板，雖然是一種環保型保溫材料，但具有可燃性，一旦被點燃，燃燒很快。

據《經濟觀察報》報導，16日上午，記者在燒毀住宅樓下看到一堆塑料泡沫材料，包裝上寫著“保溫防火材料”。

到了傍晚時分，記者看到這堆材料已經不在原處。而在事發地，記者看到有一輛貨車正在匆忙裝運泡沫材料，車身上印有靜安環境建設公司字樣，裝滿一車又裝一車。

記者把剩餘的一片塑料泡沫材料帶回來，發現其一面有附著在水泥墻上的痕迹，另一面則是撕開的斷面，疑似是從火灾建築物墻上拆下來的。塑料泡沫材料呈淡黃色，斷面上還有灰綠色的顆粒。

佳藝公司不具備安全生産條件

據《第一財經日報》報導，這座失火大樓正在進行的節能綜合改造項目總包方是靜安區建設總公司，分包方爲上海佳藝建築裝飾工程公司（下稱“上海佳藝”）。上海佳藝亦是靜安區建設總公司的下屬企業。

工商資料顯示，這家成立于1989年的佳藝公司，經濟性質爲國有企業。

不過，在上海建交委下屬上海建築建材業網上一份2006年度《取得安全生産許可證但已不具備安全生産條件的建築企業名單》中，佳藝公司赫然在列。

同時，在上海建交委網站公示中的一則《關于對未按規定開展2008年度安全質量標準化考核企業公示的通知》中，佳藝公司也名列其中，名單中甚至還包括靜安區建設總公司。

但是即使是在“未按規定開展年度安全質量標準化考核”的2008年，佳藝公司仍然于當年持續中標靜安區稅務局食堂裝修、靜安房地産交易中心、靜安區民政局等多個項目。

靜安區政府網站的消息顯示，就在今年8月27日，單佳藝公司就承接了靜安區八處地點的大修工程，總計中標價爲510萬元。9月7日，佳藝公司通過直接招標的方式承接了靜安區動遷辦大樓裝修工程，中標價爲197.68萬元。這也意味著，這家公司僅在最近兩個月共在靜安區獲得707.68萬元的項目。

雖然屢次在市里因不符安全規定而被點名，但這幷沒有阻礙佳藝公司在靜安區內部持續地中標各類政府項目。甚至在2007年度被列入靜安區實事重點工程立功競賽先進名單。

層層發包

作爲分包方的佳藝公司全權代理了上述三幢大樓的改造工程，但是建築工地上不少工人都表示自己不是佳藝公司的。

門窗施工負責人沈先生說，因爲佳藝公司做不了門窗這部分，所以就轉包給沈先生所在的中航公司負責。他說：“這三幢樓都是佳藝承包的建築節能改造工程，然後把工程中的門窗等各個施工工程再轉包給其他公司做。”

而空調施工負責人袁良則也表示，空調施工部分也不是佳藝公司負責。

同樣，本身不在佳藝公司主營業務範圍之內的保溫工程也分包給了其他的公司。

上海佳藝與政府關係不一般

17日下午，《經濟參考報》記者趕至上海失火建築的施工方是上海佳藝建築裝飾工程公司（以下簡稱上海佳藝）。

記者去到這個公司，發現有80多名工友在追討薪水。在現場代表向記者證實，四名被刑拘的電焊工均系河南人，多是80後，一位安徽籍民工無奈地對記者稱，“電焊工沒證，上海佳藝爲什麽要雇用他們呢？”

經調查獲悉，上海佳藝從來不缺項目，多爲政府工程項目，集中在靜安區。

與上海佳藝住所同處常德路618弄21號的另一家建築工程公司的工作人員暗示說，上海佳藝緣何可以頻頻獲得政府項目，是因爲上海佳藝的政府關係可能不一般。

上述人士還進一步分析指出，“他們的注册資金才500萬元，憑自己的實力怎麽可能接到那麽多項目呢？”

據其透露，上海佳藝最近獲得的失火大樓及其比鄰建築項目金額爲3000萬元，則是上海佳藝的金額最大的承接項目。

但上述人士向記者也表示從來沒有聽說有關失火大樓保溫節能的項目進行過公開招標。”

網傳上海佳藝的掌門人黃佩信是靜安區區長張仁良妻子

17日淩晨起，網上紛傳上海佳藝的掌門人黃佩信系上海市靜安區區長張仁良妻子，所以方可不經政府公開招標便可獲得靜安區的衆多政府工程項目。

北京《財經》雜誌副總編輯羅昌平17日在微博上指出,多方消息指出,起火大樓的外牆工程,原來是交予靜安區建設總公司負責,但該公司隨後在未經招標的情況下,以 3,000萬元人民幣將工程判給上海佳藝裝飾公司,而佳藝裝飾的法人代表,正是靜安區區長夫人黃佩信。羅稱,佳藝裝飾取得工程後,馬上判給下線公司,再外判到小施工隊,最終到了幾個臨時工頭上,他們請路邊工人負責工程。不過,也有網民查證後指黃佩信實爲男性,與張仁良夫人關係密切,張夫人疑是公司實際控制人。

在16日的官方新聞發布會上，上海市公安局副局長程九龍透露，截至新聞發布會召開，犯罪嫌疑人已由4人擴至8人。但未透露這8人的具體信息。黃佩信是否處于8名嫌疑人之列，目前尚不知情。

值得一提的是，黃佩信曾獲世博建築整治先進個人；但諷刺的是，上海佳藝又被上海市城鄉建設和交通委員會網站于2006年和2008年兩度顯示，生産條件、安全質量標準化考核不合格。