【新唐人2010年10月15日訊】中共十七屆五中全會15號在北京開幕，其中的主要議程，就是由過去的「強國」政策，轉為未來的「富民」政策﹔預計要討論縮小貧富差距、改革收入體制等民生問題。然而，分析人士指出，即使政策口號很好，體制不改革也無濟於事。

為期4天的五中全會在京西賓館召開，這次會議要審議未來5年的國民經濟和社會發展規劃，也就是「十二五」﹣第12個五年規劃。

香港《明報》報導，預料「十二五」將規劃成「民富五年」，其中改革收入分配是重頭戲，以此減少城鄉和貧富差距。

不過，民間學術機構傳知行社會經濟研究所研究員張大軍指出，現有的政治體制不改，「十二五」規劃也只能是空頭支票。

張大軍：「因為所謂的富民，你要有個利益分配，就牽扯到各地的利益集團，要他們讓出利益來，現在有那麼多利益集團，你沒有政治上的變革，他這個利益集團不可能把利益讓出來。所以我覺得他(中共)這話等於白說，都說了好多年了。」

中國藝術研究建築藝術研究所所長蕭默認為，現有的分配制度很不合理，是促成貧富差距的原因。

蕭默：「國有的財產，全民的財產，生產出來的價值，往往由少數人，尤其是領導人來控制了，成了他們的收入了。人民在這上面也特別的不滿，兩極分化，貧富兩極分化。」

此次五中全會除了「十二五」規劃是重要議呈，另有觀察人士推測，政治改革也可能是另一個熱議的話題。另據報導，五中全會保安森嚴，京西賓館有數十輛警車戒備，附近的路段也有大批公安巡邏。

新唐人記者　秦越　方源　採訪報導