【新唐人2010年4月18日讯】（自由亚洲电台记者林坪报导）湖南常德周家店镇访民陈银秀向本台反映，她家1986年获批的部分宅基地在2000年被邻镇干部刘友能抢占。陈银秀提起的民事诉讼胜诉后，刘友能串通当地国土部门，伪造篡改宅基地文件。陈银秀又多次提起行政诉讼，但问题至今没有解决。当地政府官员表示，陈银秀所说的情况不属实。
湖南常德鼎城区周家店镇访民陈银秀向本台记者介绍说，1986年1月31号，她的丈夫刘国成获得编号为019515的《村民建房占地许可证》，上写合法占地面积为3分，并有常德县政府印章。刘国成后在同年建成了两层两间新房，宅基地面积为3分，约合200平方米。两年后，陈银秀家的西侧建起了周家店供销社。1999年，周家店供销社的旧房和宅基地被卖给5户村民建房，曾在周家店镇任干部，时任镇德桥镇委副书记的刘友能以亲戚的名字购买了周家店供销社紧邻陈银秀家的旧房。2000年4月，刘友能带人强拆了陈银秀家的厕所、浴室和围墙，占用原属陈银秀的约60平方米地基建新房。陈银秀说：
“一路人有6、7个，我当时拦也不行，他们抬的抬，搞的搞，把我的脑瓜都打破了。”
陈银秀到法院状告刘友能等5户村民，2001年5月常德市中院判决，对陈银秀“要求修复厕所、浴室的主张予以支持”，裁决如果5名被告不能履行修复义务，应赔偿陈银秀9100元经济损失。后经过一年多的周折，陈银秀终于通过法院强制执行得到了9100元钱，准备自己恢复厕所和浴室，但是厕所和浴室原址已被刘友能修了台阶和一堵墙，刘友能拒绝拆除。而且，陈银秀 2000年提起民事诉讼后，发现刘友能串通国土部门，伪造了土地使用权核定征询单、土地登记申请表、土地登记审批表、居民住房用地平面图等一系列文件，把陈银秀家原来约200平方米的宅基地面积篡改为约86平方米，作为法庭证据。陈银秀说，她的丈夫刘国成已在1993年去世，而伪造的证件漏洞百出。
“申请书不是我老公写的，申请书和审批表一个字体，从头到尾都是一个人的字迹，审批表从头到尾三个部门都没有盖章，也没有签名，你哪能认定这个为依据呢？”
陈银秀质疑，刘国成1986年因公路拓宽，早已经过登记申请，取得了3分宅基地约为200平方米的建房许可，怎么又会在1988年重新登记申请86平方米宅基地呢？陈家的房子自1986年建成后没有改建，即使在60平方米宅基地被刘友能占去后，现在陈家的住宅还有140平方米，宅基地怎么会变成86平方米？而即使是根据伪造的居民住房用地平面图，陈家的宅基地也有110平方米，跟土地登记审批表的86平方米也自相矛盾。
陈银秀说，刘友能根本没有合法建房手续或证件。刘友能1999年以亲戚高习林的名义购买了周家店镇供销社的旧房，作为法庭证据的编号为001691的交易契约上却写得是1996年石公桥镇供销社把旧房卖给高习林，契证上无土地证号、无产权证号、无原契证号、无报税日期，主体不合。而鼎城区国土资源局在2000年4月28 号，根据这份无效契证，给刘友能的外甥女高丽亚颁发了0003570号《城镇居民建房占地许可证》，刘友能正是凭着这份建房占地许可证，在陈银秀家旁边建房，并抢占陈银秀地基。
本台记者就陈银秀反映的问题致电常德市国土资源局信访科，得到工作人员以下回复：
“她这个没有到我们这里反映过啊。如果说是涉嫌到这个的话，可以和我们局里有纪检监察室联系。但是她这个情况我们也不太清楚。就说她这个已经到司法程序了，我们通过信访部门的话没办法处理了。”
陈银秀在2003年向鼎城区法院提起行政诉讼，状告鼎城区国土资源局把本属于自己的地基“一地两批”，重复给高丽亚发证，要求该部门撤销非法发给高丽亚的建房许可证，并恢复自己1986年取得的3分宅基地使用权。不过，从2003年到2008年，陈银秀的行政诉讼之路困难重重，法院和政府部门先是推来推去，后来说过了诉讼时效。在陈银秀上访后，法院终于立案，但对陈银秀的9次行政判决要么判她输，要么驳回申诉，说国土部门没有“一地两批”。陈银秀说，法院的判决自相矛盾，漏洞百出，既承认刘国成1986年取得的3分建房许可证为真，又采信土地使用权为86平方米的伪证，2008年鼎城市中院的判决还说，经实际丈量，陈银秀目前的实际宅基地面积为225平方米，比原本批准用地还多出0.38分。
陈银秀说，2005年，刘友能为逃脱法律责任，把房子卖给了别人。而陈银秀因为厕所、浴室被拆，邻居粪水涌入，从2000年起，房子无法居住，也无法出租。陈银秀还因上访多次遭到截访人员抓捕、骚扰，其中2006年7月，陈银秀被周家店镇干部软禁在桃花源13天。2008年7月，北京奥运会前，陈银秀被鼎城区政府人员从北京抓回湖南，软禁在花岩溪，由周家店镇政府派人轮流看守了74天，直到9月24号才被释放。去 年12月10号和今年3月17号，常德市公安局和鼎城区派出所工作人员两次到陈银秀的儿子家试图抓捕陈银秀，并警告说，如果陈银秀再上访，将会被拘留。
鼎城区区委书记李秋葆表示，陈银秀反映的问题不属实。
“她本来这个事情是个邻里纠纷案件，我们的意见是调解，调解了以后，该怎么赔怎么赔，也可以赔钱，也可以给她修房子，这两个方案都可以，但是她就不坐下来调解。”
周家店镇副书记罗军初表示，镇上没有软禁过陈银秀。
“她这个案子是通过我们这里的法院、中院都判了的，判了之后她一直不服中院的判决。她现在的房子，实际面积还不止3分。（记者：06年和08年为了不让她上访，镇里头派人软禁她，有这个事情吗？）这个没有，曾经来过人调查的，那是从中央到地方，奥运会期间，陪她在一起，做思想工作，陪她在一起。”
陈银秀说，她在今年1月21号，向湖南省高院递交了行政申诉书，如今，3个月的答复期已过，她还没有收到来自湖南省高院的任何回复。
