【新唐人2010年3月22日訊】美國總統奧巴馬在向國會遞交的《總統2010貿易政策議程和2009年度報告》中提出，在今後5年將美國出口翻一番，並強調通過加強貿易執法來實現這一目標。不過，有專家指出，單靠加強貿易執法是不能實現出口翻番目標的。

奧巴馬總統在2010貿易政策議程中呼籲加強貿易執法，保護美國的貿易權利，同時加強在執行貿易協議方面的監督。

美國貿易代表辦公室法律總顧問蒂莫西·賴夫說，通過運用貿易體系中的基本慣例可以促進美國經濟，打開國外市場並為美國創造更多的就業機會。他說，奧巴馬總統和美國貿易代表柯克一致認為，實現上述目標有兩條路可以走。

“(奧巴馬)總統和貿易代表柯克都認為，有兩條路可以幫助美國實現上述目標，一條是跟其它國家和地區磋商達成新的貿易協議，另一條是加強現有貿易協議的執法。”

美國從2008年後期進入二戰以來最嚴重的經濟危機以來，一共損失了大約800多萬個就業機會。儘管目前美國經濟開始走上復甦道路，但是失業率仍然居高不下。目前的失業率為9·7%，不過有專家預測，近期美國的失業率有可能超過這一水平。

就目前的統計數字看，政府的經濟刺激資金對刺激就業的作用似乎並不明顯，因此打開海外市場擴大美國出口便成為奧巴馬政府增加美國國內就業的一線機會。

奧巴馬在2010貿易政策議程中提出，今後5年通過出口翻番爭取再為美國人創造200萬個就業機會。

另一方面，世界其它經濟體為了走出這場全球性經濟危機都在盡力保護本國市場，為美國實現5年內出口翻番的目標增加了不小的難度。

美國貿易代表辦公室法律總顧問蒂莫西·賴夫介紹說，美國貿易代表在貿易執法方面採取了戰略性的態度。比如，貿易代表要求政府各機構以及美國駐外使館和企業界、非政府組織等協調行動，完善早期預警系統，及早發現阻礙美國打開海外市場的問題所在，通過雙邊接觸及早解決爭端。

奧巴馬總統在2010貿易政策議程中還強調，為了維護美國的貿易權利，美國在必要時會將新的爭端案子向世界貿易組織投訴。不過，在2007年到2009年期間擔任美國貿易代表辦公室總法律顧問的沃倫·丸山(Warren.Maruyama)表示，他贊成奧巴馬政府的加強貿易執法的方案，不過美國向世貿組織投訴的爭端案件持續下降。

“我讚許奧巴馬政府加強貿易執法的方案，貿易執法是美國貿易政策的核心內容。但同樣重要的是，我們不能忽視一個基本的現實，那就是美國向WTO投訴的爭端案件數量持續下降，而且這種趨勢可能會繼續。”

沃倫·丸山提供的數據顯示，美國在1996年提交給 WTO的爭端案件有14件，以後逐年下降，2009年只有3件。從世界範圍看也呈現同樣的趨勢。丸山認為，世貿組織解決大案的能力有限，比如空客案和涉及信息技術的爭端都懸而未決。

而且丸山認為，如果相信借助執行積極的貿易執法政策就能實現5年內貿易額翻番的目標等於自己欺騙自己。

“站在政治角度看任何可行的貿易政策時，積極的貿易執法協議的確是可行的一個方面。不過，如果認為貿易執法就是我們的貿易政策，或者認為單靠貿易執法就能實現奧巴馬總統的貿易翻番目標，那就是自己欺騙自己。”

杜威與勒伯夫律師事務所律師艾倫·沃爾夫也認為，美國貿易代表辦公室在改善貿易執法預期系統的戰略上涉及的方方面面太多，而美國在這方面並沒有那麼多的資源。

──轉自《美國之音》