【新唐人2009年12月17日讯】中国访民人数众多，上访案例多得惊人，申诉的内容千差万别。如何解决访民的冤情成为中国政府最头疼的问题之一。外界呼吁实行体制和司法改革，彻底解决上访的问题。请看下面的详细报导。
近十年以来，中国数以千万计的上访群体，不断的进京、进省城上访，形成了罕见的上访“洪峰”。越是节日或重大活动等场合，越是官方希望能将活动办得秩序体面的时候，很多访民就越是想让自己的冤情受到关注，尽快将问题解决。所以每次北京举行重大活动前，就会形成进京上访和所谓接访的两支“大军”。
由于中国的司法体制不健全，中国公民缺少政治参与的其他途径，上访成了很多公民寻求公正的唯一办法。北京律师江天勇对美国之音表示，由于司法不独立，其实司法程序本身它也解决不了问题，即使走司法程序，民众发现操纵这个案子的仍然是官员。所以民众也知道，解决事情需要官员的权力，所以他们大多是采取上访的办法。
北京理工大学教授胡星斗表示，上访并不能解决问题，因为现行的信访制度存在着典型的官民之间权力失衡的问题。一些地方当局为了保持病态的社会稳定和零上访的政绩，不择手段地打击迫害上访公民，希望通过高压来达到息事宁人的目地。
中国官方的《瞭望》周刊报导了信访环节中接访的灰色产业链。报导说，一些地方政府受到所谓“零上访”指标的压力，千方百计控制进京上访人士。一些地方政府花钱买所谓的“稳定”，派人甚至违规雇用社会人员看管上访人士。通过上访人的吃、住、行，抓人、看守等行动向地方政府收取高额费用，形成了灰色产业链。报导批评这种作法严重损害中共政府形象。
据美国《时代》杂志报导：在立法机关一年一度的政府工作报告中，中国总理温家宝希望利用中国的请愿系统，防止在经济不景气情况下的社会动乱。他说：我们应该改善解决社会矛盾问题的机制，并且引导公众通过合法途径表达他们的需求和自身利益。
但是，对于寄希望中国领导人在短期内实行大规模改革，从而解决上访制度的种种问题，专家们都感到不乐观。华盛顿大学的法学教授明兹纳尔在接受美国之音采访时表示，中国现在进行这种改革的可能性很小，他说，如果中共真的希望改革的话，就必须给包括访民在内的民众开放一些其他的管道去申冤，并参与政治决策，比如改革立法和人民代表大会制度，让司法制度独立和透明。
人权组织亚洲促进会的执行主任、长期关注中国人权状况的萨拉.大卫斯博士表示，解决上访制度种种弊端的根本办法只有实行体制和司法改革，才能够使所有中国人有平等获得公正司法的权利。
新唐人记者洛溪、周平综合报导。
