【新唐人2009年10月16日訊】（中央社華盛頓15日美聯電）美國歐巴馬政府今天決定，不直接點名中國以操縱外匯的方式，取得不公平貿易競爭優勢。

　　不過，美國財政部直言，人民幣匯價缺乏彈性，及包括美元在內的中國外匯存底快速增加，都讓美方「嚴重關切」。

這份最新的調查結果，招致美國製造業者怨聲載道。他們指控，中國蓄意壓低人民幣兌美元匯價，以為中國出口競爭力護航。批評人士指出，人民幣疲軟已導致美國喪失許多就業機會。

　　眾議院歲入委員會（Ways and Means committee）貿易小組委員會主席李文（Sander Levin）表示，中國操縱外匯已明顯導致全球失衡。但他寄望歐巴馬總統及20 國集團（G20）主要經濟體各國領袖上個月發起的措施，將有效地處理這些失衡問題。

　　歐巴馬政府的決定，來自財政部半年一次向美國國會提交的調查報告。根據一項1988年法令，美國政府必須點名被判定藉由操縱外匯擴大對美出口、或讓美國商品價格在海外市場較為昂貴的國家。

　　中國這次若遭點名為操縱外匯的國家，雙方就會展開一連串協商；美國若把案子提交至世界貿易組織（WTO），中國就可能面臨經濟制裁。

　　中國在1992年5月到1994年7月期間，被舉報5次；當時執政的老布希及柯林頓政府曾與中國展開協商，卻沒產生任何重大結果。不過，美國自1994年以來就沒有點名任何國家操縱外匯。

歐巴馬去年出馬競選白宮寶座時，曾矢言會就貿易議題對中國採取更強硬的立場。然而，根據財政部4月份與本期的報告，中國各項行為尚未達到被點名為外匯操縱國家的法定標準。

歐巴馬曾在9月時對中國進口輪胎祭出懲罰性關稅，他同意美國製造商及各工會的申訴，指稱中國廉價輪胎大量輸美，讓美國製造業喪失大批就業機會。

美國製造業者指稱，人民幣兌美元匯價被低估20到40%，讓中國坐享極大的貿易優勢。人民幣匯價偏低，意味中國製產品對美消費者來說較為低廉；美國商品在中國市場的價格則較為昂貴。

截至8月，美國與中國的貿易逆差總額來到1437億美元，高居美國與任何其他國家貿易失衡之首。儘管這個數字已較2008年同期減少15.1%，主因經濟衰退造成消費者需求下滑。

中國在2005年年中曾調整匯價，截至去年夏天，放手讓人民幣兌美元升值約21%。

此後人民幣匯價就沒有進一步攀升。美國製造業者聲稱，中國阻升人民幣，因為它們憂心全球經濟衰退會侵蝕該國的貿易順差。

　　美財政部報告指出：「人民幣匯率僵硬及外匯存底累增加速，都是讓人嚴重關切且需要匡正的問題，以確保全球經濟更強有力和平衡。」（譯者：中央社蔡佳敏）