【新唐人2009年8月11日訊】作者：橫河

8月3日是《中國國家勞教節實施方案公民建議案》當中提議的第一次網上勞教節。也有人說，作為節日應該是一個歡慶的，所以叫「勞教節」可能不太合適，建議把它叫做「勞教紀念日」。

這個建議說，從2009年開始，每年的8月3日，也就是當年勞教制度頒布的那一天，全國放假一日。這一天人們不參加任何娛樂活動，用個人方式或者是舉辦各種形式的集會，來緬懷被勞教制度迫害致死的同胞，當然還有一些其他的內容。這個建議案的發起人，都是些著名的律師和學者，就像有很多著名的人權律師、維權律師，像謝燕益、劉巍、蘭志學、李靜林、李春富、唐吉田、張志強、李蘇濱等等。

勞教制度，大家知道是中國特色的，是毛澤東時代的無產階級專政遺留下來的黨的專政工具。從1957年實行以來，已經實行了半個多世紀了，到現在為止，既不是法律也不符合憲法，就是沒有辦法去廢除。今天主要是想討論一個跟這個有一點關係的，就是中國當前的司法和律師所面臨的問題。

在8月6日的時候，司法部部長吳愛英在全國司法廳局長座談會上表示，要進一步加強律師的教育管理，切實做好律師代理敏感案件和群體事件的指導工作，要教育引導廣大律師，講政治、顧大局、守紀律，忠誠履行律師職責和使命。另外，她還強調要堅持黨的領導，要保證律師工作的正確政治方向等等。

我們從中國大陸出來的人，都聽慣了這一類的話，很少去對它進行分析。其實在英語當中有一個詞，是非常合適的描述這種現象的，這種表達方式的，叫做 「OXYMORON」在中文裡它的意思，相當於一個叫做「矛盾表述」。我記得小時候，有這麼一首兒歌，它的歌詞內容是「年輕的老頭，飛快的鈍刀，聰明的傻子。」就這一類的，我想各地都有類似的兒歌。它就是把這個完全矛盾的兩個東西放在一起，來描述同一個事情。

我覺得這個吳愛英在全國司法廳局長座談會上的講話，是典型的這種表述方式。你看她前面提到了，要加強律師隊伍的管理，要講政治，要叫他們顧大局，而且還特別講到要做好代理敏感案件和群體事件的指導工作。也就是說，要黨全面的管律師打官司的事情。緊跟著她就來一句，叫做忠誠履行律師職責使命。律師要履行職責使命，就不能按照前面的這個講政治；聽黨的話來做好指導工作，他就不可能履行職責使命。

另外，她後面又強調說，要堅持黨的領導，保證律師工作的正確政治方向。她緊跟著說，要健全律師執業准入，執業狀況評價和執業獎懲機制。那麼這一段話，實際上強調的是對律師的懲罰。就是如果律師不能保證正確的政治方向的話，通過執業准入，就是讓不讓你執業，你執業的評價好不好，是不是按照共產黨的標準了，執業的律師獎懲機制，用這種方式來限制律師來履行他們的職責。

但是她緊跟著又說了一句，加強律師執業權利保障。你看前面說的這一段，完全都是加強黨對律師的控制，甚至用剝奪別人執業權利的方式，來保證黨的領導的。緊跟著又說了，加強執業權利保障。所以她在同一段話裡面，說出了完全矛盾的，要按照她所指導的去做，就不可能來保障律師的權益。這就是我的這個感覺，就是吳愛英在全國司法廳局長會議上所有的講話，都是在同一句句子裡面，表達了相當的矛盾。

那麼這個矛盾實際上就是體現在當前中國的司法界，所面臨的一個非常尷尬的一種境地。也就是說，一方面中共想做出一個依法辦事的假象，讓國際社會或者是讓中國的普通民眾認為，中共是講法律的，什麼都是依法辦事的。但是另外一方面，它又不敢讓中國的法律真正能夠在中國實施。所以就要用很多規定，紅頭文件、政治運動、領導講話，來否定法律的實施。這個在最近一段時間，特別體現在當前中國維權律師所面臨的困境。

這個困境主要是來自中共方面的干擾和壓力，它們主要的用哪些作法來干擾律師在中國推行及按照法律來辦事呢？第一個就是註銷律師的執照。北京市司法局在7月9日，註銷了張慶泰等53名律師的律師執業證書。它的理由是，這些律師沒有進行北京市律師協會的會員登記。在這裡面就包括了著名的維權律師江天勇。

有意思的是，北京司法局在取消53名律師的執業證書的文件上面是特別註明了，這些人律師考核通過不予註冊。也就是說，是沒有理由的，他們的所有的考試都通過了，但是司法局就不讓他們註冊。同時北京司法局還對24名在當地註冊的律師，發出了不再延續律師註冊登記的通知。收到通知的律師，就包括也是著名的維權律師李和平、黎雄兵等等這些人。

第二種方式就是通過律師協會加蓋年檢章，就是在律師的律師證上面蓋上通過和不通過的年檢章，不通過的，就按北京律師協會的規定，不能夠再擔任律師了。那麼它這個程序是不合法的，所以後來就出一些非常有意思的事情，就是有律師到法庭去辯護。上法庭之前，法庭就檢查他的律師證，發現律師證上有律協蓋的章，法庭居然就不承認，說律師協會沒有權力在律師證上蓋章。也就是說北京律協所做的這一件事情，在整個的法律系統是不被承認的，但是它仍然是這麼做了。

第三種手段就是，讓律師不能夠繼續他們的執照的，是一些技術上的原因。但是這些技術上的原因，是當局一手製造出來的。在5月下旬，美聯社曾經報導過，在過去幾週，中國當局至少和九家律師事務所的高層，進行了面談或者是通電話。它幹什麼呢？它說強烈勸告這些律師事務所，不要為某些律師申請延續執照，或者讓這些律師事務所去遞交不完全的申請書，以便讓當局以技術理由予以拒絕。

也就是說，當我們聽到對於某些律師的懲罰是由於技術理由的話，我們有百分之百的理由相信，這些技術理由是當局設計出來，強迫提供這些技術理由的部門去這樣做的。這個在國際上都已經廣泛報導了。

當然還有更赤裸裸的，像毆打律師。在4月13日的時候，北京律師程海到四川成都，為在監獄中的法輪功學員陶淵辦理病重保外就醫的案子，和陶淵的母親見面，就被當地的綜治辦的人員毆打。綜治辦是一個什麼機構？綜治辦是綜治委的辦公室。「綜治委」是社會安全綜合治理委員會的簡稱，是中共中央的一個機構。

委員會的主任就是中共中央政法委的書記，也就是說綜治委就是中共這個系統來管理司法界，跟法律有關的各個部門的這麼一個機構。就是由這麼一個機構的人員來毆打一個到當地去辦案的律師。

一個月以後，5月13日的時候，北京律師李春富和張凱在重慶江津，就法輪功學員江錫清在勞教所突然死亡的事件會見當事人的時候，被重慶江津的610、國保和派出所警察非法拘留毆打。這兩個事件到現在為止既沒有調查，也沒有處理。

這些參與毆打的人都是司法界的，而且是在黨的政法委的領導下的那些嫡系的，像610是嫡系的，綜治委是嫡系的，國保是嫡系的，都是中共在司法部門的嫡系，專門來迫害人權的。它自家人當然不會去調查自家人，更不會處理。

再有一種做法就是強迫律師事務所停業，比如說北京的安匯事務所，它有很多維權律師。當時北京市司法局是不讓安匯律師事務所通過年檢的，對當時安匯事務所提出的4個問題，要求他們整改的問題是劉桂桃律師代理的重慶農民群體案，說是沒有向司法局匯報；另外一個律師代理的一個勞動爭議仲裁案，也沒有向司法局匯報；第三個是程海和唐吉田律師代理法輪功的案子，沒有向司法局匯報；最後一個是安匯事務所的這些律師們，不應該去呼籲參加律協的直選。

我們看一下上面所說的4條都是律師的基本權利，實際上就是律師的職責，要律師幹什麼的？律師就是幫客戶打官司的，而它這裡卻說所有的官司都沒有向司法局匯報。本來就是律師的職責，不是司法局的職責，司法局是不管打官司的。而律師履行他們自己日常的正常工作，居然變成了犯罪，在任何國家，這些律師都被人稱為是兢兢業業的律師，而在中國卻成了罪行。

就是連律師事務所都要跟著受懲罰。而且不僅如此，當安匯事務所按照司法局的要求整改了以後，被通過以後，仍然當局不放他們過門，挨個挨個通知律師把他們趕走，把他們轉到其他的律師事務所去，一定要把安匯律師事務所給關門，它們才滿意。因為安匯律師事務所對很多維權律師特別照顧，而且參加了很多維權的打官司的案子。

在法庭它又無視法律，執法犯法。就在6月25日的時候，在丹東市對3名法輪功學員非法審判之前，這個法院的副院長就找到了律師，提出了三條原則。

第一、是不准對法輪功的性質進行辯護。

第二、不能做無罪辯護，只能做有罪辯護。你看一個法庭居然對律師提出來只能做有罪辯護。法院應該是仲裁，因為它是在被告和原告之間做仲裁的，結果在法庭做仲裁之前就已經事先把人家定罪了，而且還不能讓律師有不同的意見，就只能做有罪辯護。

第三、只能對證據的情況進行辯護。也就是說在一些細節上，在一 些枝節問題上進行辯護。這個副院長在律師問他把法律文件拿出來的時候，他居然說沒有，是上面的意思。當然後來這個案子，2名法輪功學員被判了7年，另外一位被判了3年。

問題是什麼呢？我們知道在第二次世界大戰以後，在紐倫堡審判的時候，對很多納粹的戰犯進行了審判；在柏林牆倒了以後，對前東德的軍人，就是槍殺從東德逃往西德的公民的這些士兵的審判當中，被審判者都提出來了他們是服從命令，但是無論是紐倫堡審判，還是對前東德軍人的審判，服從命令都不是推卸責任的理由，都沒有被法庭接受，更不要說這些法官，他連他服從什麼命令都拿不出來，更不要說把法律拿出來了，所以將來他們一定要個人來承擔這些罪責的。

最後我們還談一下律師被任意拘捕。在7月份發生了多起律師被非法拘捕的案子。這些律師的特徵都是曾經或者正在為法輪功學員進行辯護。

7月2日上午，濟南舜天律師事務所的專職律師劉如平，在自己所住的樓下被非法綁架。參加綁架的是濟南市公安局、濟南市長青區公安局，和長青區的610辦公室。

7月4日大連的人權律師王永航被當地國保秘密抓捕。王永航曾經給中共領導寫過信，就是關於迫害法輪功是違反中國的法律的，是犯了錯誤的，希望當局能夠糾正錯誤，後來還為一些法輪功學員做過辯護。到今天為止，當局還是以國家機密為理由，不允許家人去探視。

確實迫害法輪功是一個國家機密，因為它不敢把它公開出來，一公開出來，它就是既違反了中國的憲法，也違反了中國的法律，所以它偷偷摸摸進行的，從開始迫害的第一天開始就是偷偷摸摸進行的。早在迫害剛剛開始的時候，就有石家莊市的2名法輪功學員，由於把迫害的文件披露出來而被判刑，是洩漏國家機密罪。所以它們確實是長期以來把它作為國家機密的，因為它不敢拿出來給人看。

7月8日的時候，山東平度市天正平律師事務所的律師王平也遭到了當地警方的非法綁架，原因和王永航是一樣的。

在這裡我們可以看到，就是說吳愛英在講話中所談到的正確的政治方向，她的具體到什麼地方呢？具體落實到了所謂敏感案件和群體性事件上。我們看一看就是被律師協會和北京司法局取消執業資格的律師，他們參加的都是些什麼案子。大部分的律師都參與了這些案子：三鹿毒奶粉的事件，四川大地震校舍倒塌的維權辯護，失地農民的維權事件，城市居民拆遷的維權，或者是要求直選律師協會，或者是脫離中共所掌控的律師協會，或者是擔任其他維權案件的辯護律師。

這個在北京律協考核不合格的理由就說得很清楚。北京律協的考核不合格的理由就有包括參與推動北京律協直選，辦理政治敏感案件，辦理群體性公義案件，案件辯護意見沒有討論批報等等，這就是北京律協所拿出的理由。律協應該是維護律師權益的，它卻站在共產黨方面，還不是站在法律這一邊，是站在共產黨的內部文件的這一邊來幫助壓制律師。

這裡特別需要指出的呢是法輪功的案子，在北京律協沒有通過年檢公布出來的18名維權律師當中，有15名曾經為法輪功學員做過無罪辯護，有的還擔任過多起案子的辯護，所以律協實際上在這裡一方面是壓制了維權律師，一方面又加緊迫害了這些維權律師所代理的，包括法輪功學員在內的普通的中國公民。

那麼這裡值得一提的是在這個過程當中，司法部的權威實際上是被低層的司法局，或者是律師協會公開挑戰了，但是司法部居然是一聲不吭，所以也許說公開挑戰不是很合適，而是司法部和下面的律師協會在唱雙簧，目的都是一個，就是在司法部門貫徹共產黨的政策。

為什麼說司法部的權威被公然挑戰了呢？司法部在2008年7月18日的時候頒布過一個叫作《律師執業管理辦法》和一個《律師事務所管理辦法》。在這個管理辦法當中它正式廢除了律師年檢註冊制度，以前是由司法局司法部門來對律師進行年檢註冊的。

2008年廢除了以後，也就是2009年本來是不需要年檢的，但是北京律師協會卻發了一個通知，把正式的律師年檢註冊改為登記，所以是越權了，北京律師協會是沒有權力的，而且它無視司法部關於具體年度檢查考核辦法，是由司法部規定的原則，卻自己做了規定，說是沒有通過考核的律師要註銷律師證，取消執業資格，這是律師協會越權，而且直接挑戰了司法部的權威，這是一個非常奇怪的現象。

一般來說在中國大陸是屬於中共統治高度集權的，在這種高度集權的統治下，下級部門，特別是像律協這樣子的非統治集團的，律協不要以為自己跟著共產黨走就是統治集團了，它實際上是連外圍組織都算不上。這種外圍的組織，它根本就不可能對在中共的統治體系裡面像司法部這樣的部門進行挑戰。除非是司法部直接給它授權，就是說我明的把它取消了，你暗的把它再豎起來，也就是說由司法部出面讓底下的律協來公開挑戰它的權威，一唱一和的去完成政治任務。

但是這樣就帶來了一個後果，實際上就是司法部是「令不行，禁不止」，當然是它自己授意這麼搞的，但是實際上在一個正常的社會，在一個真正的有執政意識的一個統治集團來說的話，是要盡量避免，是不敢這樣做的。那就說明中共到現在為止，內心深處知道自己不是一個正常的統治集團，它自己沒有合法性，所以它在做事情的時候，它不僅是責怪別人不承認它的合法性，就是它自己也不承認它自己執政的合法性。

這個嚴格的講起來也不是很奇怪的。就像這次講話的吳愛英，吳愛英本人她是個什麼背景？她從當公社書記一步步爬上來的，在山東省委當副書記的時候，她是主管政法工作，也就是中共管司法的代表，同時她還負責山東省處理法輪功問題領導小組，所以她在山東省當黨的副書記的時候，她的專職就是專門破壞法律的。

她本人也不懂法律，居然擔任司法部長這麼久，現在還是中央黨校法學的在職研究生，也就是說她是在當了司法部長以後才開始補習法律。一個還正在學習法律的人居然當了司法部長，而且給全國的司法部門，包括律師在內，去教人家怎麼樣去守法。誰能說中國的政治不領先世界！這種事件絕對在全世界找不到第二例。這樣的人，當然她個人不一定，但是她在這個位子上，她自己的經歷，她在黨內的位置，她關心的當然不會是如何實現司法的公正，她所關心的一定是如何貫徹中共的政策，如何能夠把律師完全置於黨的控制之下。

就像她講話所提到的，說是要實現黨組織和黨的工作對律師行業的全覆蓋。那麼在這裡頭它們還介紹了在中國大陸1.4萬多家律師事務所當中，建立黨支部多少，建立聯合黨支部多少，對沒有黨員的律師事務所全都派了指導員，或者聯絡員，說是提前實現了黨的組織和黨的工作對律師行業的全覆蓋。也就說它們更關注的是共產黨如何去干涉司法，如何去干擾律師獨立的辦案，以確保共產黨的政策能夠在各個起訴案子當中都得到保障，而不是民眾的利益，而不是法律得到公正。

國際上也出現了比較強烈的反應，國際特赦組織已經就北京司法局註銷律師執業證書發表了聲明。另外，曾經在裡根和老布什時代擔任過檢查總長的桑伯格上個月28日在紐約時報寫了一篇文章，叫作《中國被刁難的維權律師》。他認為中國的維權律師正在遭到中共的拘捕、迫害、騷擾、吊銷執照、暴力攻擊，處境十分危急，所以他呼籲全球共同關注和援助。除了提到剛才所說的律師被註銷執業證書以外，他還提到7月13日北京司法局有個指示，對於替新疆事件當中維吾爾族人進行辯護的律師，必須要接受主管當局的監控，和官方控制的律師協會的指令。

7月17日中共官方還以沒有註冊為理由關閉了公盟法律研究中心。公盟法律中心實際上是一個非營利組織，但是中共當局故意不讓他們進行非營利組織的註冊，所以硬要把他註冊成公司，像這種組織在全世界都不用交稅的，居然它以偷稅為名關閉了這個公盟法律研究中心，還把公盟法律研究中心的負責人給抓起來了。

為什麼要在現在，中共特別在現在要加強對維權律師的壓制迫害呢？我認為是因為維權律師在他們最近一段時間對各種案子的辯護的過程當中，把中共無視法律和違反法律的事情赤裸裸的給暴露在全世界眾目睽睽之下，所以中共就惱羞成怒。另外今年的維穩工作第三階段，也就從8月份開始是中共奪權60週年。

從中共來說的話，它進入中國大陸，統治60年了，應該是它們慶祝的這個時間，結果它們的所作所為看起來，它們也並不高興，而且也沒有什麼可慶祝的，而是草木皆兵，四面 楚歌。我覺得中共現在的表現正是中共今天它的處境的實實在在的寫照。好，今天就跟大家討論到這裡，謝謝大家。

(據希望之聲國際廣播電台《橫河評論》節目錄音整理)