【新唐人2009年6月18日訊】（自由亞洲電台記者石山報導）中國第一部《精神衛生法》徵求意見稿已發出進行討論。但這部經過24年起草工作的法律仍然受到普遍的質疑。

精神衛生法是針對精神病患者、醫院，以及政府如何處理精神疾病患者的法律。廣東的《南方農村報》報導說，這個已經起草了24年，經過10次修改的法律討論稿5月份已經發出，並有望在今年內出台。在中國，對精神病立法的最大爭論在於如何以及通過哪些程序才能對精神病患者實行強制治療。目前在中國，只要有政府部門和病人家屬同意，精神病醫院就可以強制對患者隔離治療。但問題在於，在一些家庭矛盾糾紛中，有人也採用這種方法將家人當作精神病患者強制送進醫院，政府也可以任意將「麻煩人物」送入精神病院。

報導引述中國精神衛生法調研組成員的話說，新的精神衛生法草案將規定，強制收治精神病人必須復合診斷，以免把正常人送進精神病院。不過中國的一些專家批評說，草案規定的複診不是由第三方實施，無法起到作用。原北京西城區平安醫院精神科醫生徐永海表示，一直以來，中國的精神病確認和診治問題都單單依靠醫生的職業道德。

「中國一般都這樣，醫生的權力很大，家屬認為有病，大夫檢查完了之後認為有病。診斷檢查精神分裂症，一般主要還是精神分裂症，就有權力把你擱到精神病院裡去。我相信大多數醫生還是有良心的，這就看醫生的良心了。」

有廣東的媒體報導，廣州市就曾經出現和因為利益衝突，家人將親人強行送入精神病院治療的案例，有關的法律訴訟目前仍在進行當中。徐永海介紹說，中國的精神病院有三個大的系統，其中由公安部門設立的安康醫院受到的批評最多。

「現在是政府的醫院，過去好像很少，現在政府好像把一些個上訪、維權的很多人以精神病的名義就給送到精神病醫院裡去了。這樣有的大夫沒有辦法。因為中國的醫院呢，他是這樣的，還相對來說是政府的。」

美國辛辛那提大學精神病學專家陸女士表示，國際社會對中國的政府部門濫用精神病醫院對付異議人士和信仰團體成員一直採取批評的態度：

「世界精神病協會它是包括110個國家，一致通過這種決議，就是說對這個在中國發生濫用精神病迫害這件事情，是整個國際就精神病學界都是引起很大的關注吧。很多的決議，很多的協會都一致決定要對這個事情進行觀察和調查。」

陸女士介紹，國際上通行的做法是，精神病強制治療只能針對那些已經失去自我控制能力，可能對他人和自己構成嚴重危害的病人實行，而且必須經過第三方診斷，經過嚴格的法律程序。她批評說，很多中國的精神病院按照政府部門的指示收治所謂的精神病患者，帶來很大的問題。

「有很多這樣的例子，就是對於異議人士呀，宗教信仰者，對於法輪功修煉者，上訪的人用其它的手段壓制他們不行的話，它就把他們送到精神病院裡面去。 它現在為什麼法律這麼難去把它給定下來呢？可能也有它的政治因素吧。大概一旦知道這個法律的醫療工作者，醫生或者是護士，他們也許會以這中法律為原則去拒絕治療。」

中國有媒體報導說，目前公佈的精神衛生法草案，只是對中國現行的做法加以確認，並沒有對社會普遍關注的問題作出恰當的規定。徐永海和陸女士認為，中國的精神衛生立法即使有了相關的保護精神病患者的規定，在目前中國的現狀下恐怕也未必能夠落實。