【新唐人2009年6月14日訊】當今中國各地信訪問題堆積如山、信訪洪峰持高不下是有目共睹的社會現實。瀋陽大學今年決定增設信訪專業，因為是全國首例，引起各界的注意。有論者認為：這可能是一個美好的願望，各地信訪幹部非法截訪、訪民人權受侵害的情況每天都在發生，這是國家的政治、法制大環境造成的。信訪工作能否依法行事仍是個疑問。

據自由亞洲電台報導，在中國，各地信訪問題層出不窮，信訪洪峰居高不下已經成了眾所周知的嚴重社會現實。在中國，信訪工作是考核地方政府政績的重要指標之一，各地都表示重視信訪工作，瀋陽也不例外。瀋陽市政府信訪公開訴求電話工作人員星期一向自由亞洲電台記者證實，瀋陽大學政法學院今年增設的信訪專業屬於4年制的本科專業，學生可以通過高考報名申請。這位工作人員在電話中向記者介紹說，瀋陽採取這樣的措施，是根據當前信訪形勢決定的：

「很多情況下，市民是通過信訪的途徑想解決自身的問題。那我們以前沒有這方面的專業，很多事情都是需要招進來的信訪幹部在工作當中自行摸索學習。如果說有了信訪專業的話，我們這邊就可以做到對於一些政策和常見性的問題，可以直接上崗的時候馬上就可以清楚應該怎麼操作，怎麼解答。」

中國各地都存在信訪量大、工作人員少的問題。截至2008年為止，瀋陽市各部門年信訪總量為16萬件，但市信訪局去年只有80名工作人員，後來該局開設信訪大廳，增加100人集中解決信訪問題，包括瀋陽大學提供的80名學生接聽信訪熱線電話。

瀋陽一位因土地糾紛上訪的訪民透露，她自2008年以來進京上訪，多次遭到瀋陽市信訪人員的非法截訪，2008年9月還被關進信訪學習班學習。聽到當地大學開設信訪專業的消息，這位訪民表示：

「就說大學生培訓這事兒啊，前二天我聽新聞了，聽說了。但是我對這個事兒不感興趣。因為我對這個事兒我已經找過多次信訪局了。而且我不是一次、二次上北京去。多次了。去一次他們給我截回來一次。說是給我研究。但回來呢就沒有結果了。信訪條文上明文規定說是不能接訪、堵截上訪群眾， 我認為他是截訪。」

最近幾年，中國的信訪問題十分引人關注，因失地、失房、失業等因素上訪的民眾敦促中央政府整治腐敗、依法治國、實行民主自由，這些訪民成為民間維權人士的主體。各地政府表示重視解決信訪問題的同時，普遍採用監視、拘禁等手段阻止訪民進京上訪，最近的六四20週年紀念日前後更為明顯。

瀋陽這位訪民說，5月18號，她和其他兩位訪民在北京的全國人大信訪接待室附近遭到瀋陽截訪人員的毆打。她在談到自己上訪經歷時表示，當地政府官員不作為是信訪量大的原因之一：

「就是村上吧，以村上領導的名義，把我母親的地呀，在承包基地給強行徵了，就是建築用地徵地。他就沒給錢，我要求他給我徵地補償費，但他久說不接，基層領導幹部他們好像是不作為造成的，就在基層接訪，誰給我辦的事兒，誰就注意我了，因為我是村民嘛。我去前後都可能好像有人監視，就知道我去了。所以，在兩辦的地方截住我。因為他們都認識我。我認為我這事就是百分之百有理，土地承包法明文規定了：『就在承包期內，只要人口有繼承權的可以繼續耕那個地，或者是你要種地，可以給耕地補償費。』但是他們就是矇蔽上級領導。」

湖北民間組織「民生觀察」負責人劉飛躍先生說，各地信訪幹部非法截訪、訪民人權受侵害的情況每天都在發生，這是由國家的政治、法制大環境決定的：

「不光是六四，幾乎每天這樣的事情都在發生。很多信訪人員認為截訪這個問題應該說是法律遭到踐踏的一個很嚴重的領域。改變這種現象最關鍵的還是要改變整個中國的法制環境。特別是要讓官員，要讓政府，要讓他們守法，尊重人權。 一個專制的社會不尊重法律和人權應該說是它的一個特徵。」

那麼，這種大學培養信訪專業人才的措施會對信訪工作有什麼影響？劉飛躍認為：

「培養專業人員是當局意識到了這個信訪問題越來越嚴重，上訪潮越演越烈，普通信訪人員，希望信訪幹部依法辦事。但是我想這可能是一個美好的願望，現實當中有我們看見大量的案件，很多信訪幹部他不是遵守法律，他完全是踐踏法律。 比如粗暴的對訪民進行毆打，進行攔截、關黑監獄。」