【新唐人2009年5月23日訊】（中央社記者黃名璽台北23日電）過去引發立法院朝野嚴重對立的中選會組織法已經在日前三讀，但集遊法與總統府組織法兩項修正草案，具高度政治敏感性，且藍綠立場迥異，可能成為朝野下一波衝突熱點。

民國96年1月，中國國民黨仍是在野黨時，在立法院推動中選會組織法立法，遭遇民主進步黨團強力杯葛，甚至演出包圍主席台、丟鞋、不讓立法院長王金平進議場、用大鎖及快乾膠鎖門的脫序演出。經過長時間協商，民進黨團22日終於同意採表決方式處理，立法院順利三讀此案。

雖然順利解決延宕多年的中選會法制化，但國民黨團初步列出協商期屆滿待處理的重要法案中，包括集會遊行法修正草案、能源三法、兩岸人民關係條例有關大陸配偶與雙重課稅的修法、證券交易法修正草案，及國營事業預算案，有待朝野再度凝聚共識或以表決處理。

未屆滿協商期待處理的法案有，總統府組織法修正草案、行政院組織法修正草案、農村再生條例草案、公民投票法修正草案、兵役法修正草案等約10案，將待協商期滿後再處理。

民進黨團已將集會遊行法與總統府組織法兩項修正草案列為「一級法案」，意即勢必阻擋的法案，繼中選會案後，成為本會期朝野協商重大法案的變數。

民進黨團幹事長李俊毅認為，行政院版的集遊法修正草案，根本是行政擴權、警察擴權的戒嚴法，除非行政院讓步，改成完全報備制，並取消多項集遊限制，否則民進黨團絕對不贊成修法。

國民黨中央政策會執行長林益世認為，這部分可以再請行政單位考量，但民進黨團也要願意坐下來協商。

總統府組織法修法爭議在於草案明訂「總統府因依業務需要，府內得設各種委員會」，民進黨團總召柯建銘批評，這分明是要立法院給總統空白支票，可以讓國家統一委員會復辟，更加擴權，若總統府未來變成太上行政院，「那大家就會殺到沒完沒了」。

不過，國民黨團對此案不打算讓步，並認為總統府內得設各種委員會並無不妥。

另一方面，攸關政府再造與組織精簡的行政院組織法修正草案，日前在司法及法制委員會初審時，遭到民進黨團全面杯葛，國民黨團為免衝突，決定擇期處理。民進黨籍立委私下表示，哪有總統馬英九昨天才說要過行政院組織法修法，民進黨團今天就放行，那立法院豈不成執政團隊的橡皮圖章？

不過，立法院高層人士曾說，立法院可能召開臨時會處理行政院組織法修正草案，國民黨團雖有期待，但如何化解民進黨團疑慮，成為召開臨時會前重要課題。

此外，本會期尚有國營事業預算案待處理，目前朝野黨團的提案都已提出，有待王金平折衝協調，此時若朝野因高度政治敏感性法案發生衝突，勢必延宕國營事業預算案三讀進度。

立法院法定會期至5月31日止，朝野協商延會至6月16日，在接近會期結束的這段期間，爭議法案一旦處理不好，不僅引發衝突，更造成議事延宕與民眾觀感不佳等後果。藍綠陣營對重大法案立場迥異，如何在尊重民主體制下表述立場，避免發生衝突，考驗朝野互動技巧與智慧。