歐盟與前蘇聯6加盟國締結東部夥伴關係

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【新唐人2009年5月8日訊】(中央社記者林育立布拉格7日專電)歐洲聯盟27國與烏克蘭、喬治亞、白俄羅斯、亞美尼亞、亞塞拜然、摩爾多瓦等6個前蘇聯加盟國的領袖和代表,今天在捷克首都布拉格舉行高峰會,正式締結「東部夥伴關係」。

不過,多位歐洲重要元首婉拒出席,卻也讓峰會顯得相當冷清。

蘇聯解體後才獨立的烏克蘭等國家,此刻正處於政治與經濟的轉型期,好不容易才建立的民主,不是因為國內的兩極對立而搖搖欲墜,例如烏克蘭和摩爾多瓦,就是像獨裁者魯卡申柯(Alexander Lukashenko)統治的白俄羅斯一樣,毫不留情鎮壓反對人士,局勢相當不穩定。

然而,這些歐盟東部鄰邦全都地處能源運輸的要道,或蘊藏豐富的能源,一動一靜關係歐盟的核心利益。

去年八月,俄羅斯和喬治亞爆發嚴重的武裝衝突,才讓鄰近的歐洲深受震撼。

隨後,俄羅斯與烏克蘭的天然氣之爭,更讓身處寒冬的中東歐人民受凍,讓歐盟驚覺到高加索局勢和能源供應對歐洲安全的重要性。

歐盟輪值主席捷克總理塔波蘭尼克(MirekTopolanek)在峰會結束的記者會上說,能良好治理、尊重人權,又能穩定區域情勢的夥伴,事關歐盟的安全與繁榮。

面對俄羅斯批評歐盟與這些國家締結夥伴關係,目的是擴大勢力範圍,塔波蘭尼克回應說,歐盟推動「東部夥伴關係」(Eastern Partnership)不是針對任何國家,目的不是爭奪影響力。

歐盟主管對外關係的執行委員費瑞羅-華德納(Benita Ferrero-Waldner)也強調,不論是歐盟或俄羅斯,都能從鄰國的穩定情勢得利。

根據峰會結束後發佈的聯合聲明,歐盟計畫在這些前蘇聯共和國推廣歐盟的法規標準,加速區域的整合,建立自由貿易區,同時逐步放寬入境管制,達成免簽證的目標。

除了能源的合作外,歐盟還計畫與這些國家定期召開會議,透過對話的方式,推動民主和法治。

這次峰會攸關歐盟東部邊界的穩定,不過除了德國總理梅克爾外,法國、英國、義大利、西班牙等其他歐洲大國的領導人,全都指派代表出席,使得峰會相當冷清,顏面無光的主人塔波蘭尼克面對記者的一再質疑,顯得有點惱羞成怒。

一般相信,這些國家刻意低調,除了不願惹惱俄羅斯,也與法國等南歐國家寧願擴大參與歐盟的另一睦鄰計畫「地中海聯盟」(Union for the Mediterranean),對「東部夥伴關係」興趣缺缺有關。

德國國會外交委員會的資深議員維爾曼(Karl-Georg Wellmann),日前在柏林的一場研討會上,就對由波蘭和瑞典主導的「東部夥伴關係」前景提出質疑。

他說,一向對莫斯科抱有戒心的東歐國家,拉攏前蘇聯共和國與歐盟接近,等於挖俄羅斯的牆角,勢必引起莫斯科的反彈;沒有俄羅斯一起坐在談判桌上,不論是天然氣的供應,或烏克蘭、高加索地區的衝突和摩爾多瓦的領土問題,都不可能徹底解決。

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